2014年4月,全總下發(fā)《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014—2018年)》,以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)切實(shí)打造平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)“升級(jí)版”。
全總先后參與制定或研究《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》《城鎮(zhèn)住房保障條例》《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》等國(guó)家重要法規(guī)文件,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作源頭參與。
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這五年,全國(guó)各級(jí)工會(huì)鎖定廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,持續(xù)發(fā)力、探索創(chuàng)新。為廣大職工辦了一件又一件的實(shí)事,溫暖著職工的心,作為實(shí)實(shí)在在的“娘家人”一次次地為職工解憂解難。
“五年來(lái),全總配合相關(guān)部門開展農(nóng)名工工資支付情況專項(xiàng)檢查,為508.4萬(wàn)名農(nóng)民工追回被拖欠工資301.3億元”;“五年來(lái),幫助2458.4萬(wàn)人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”;“五年來(lái),各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織受理違法、違規(guī)案件49.8萬(wàn)件”“五年來(lái),全國(guó)已簽訂集體合同242.2萬(wàn)份,覆蓋職工2.9億人”……
一項(xiàng)項(xiàng)政策,一串串?dāng)?shù)據(jù),彰顯著全國(guó)各級(jí)工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益而做出的努力和所取得的成效。
源頭參與 科學(xué)立法 讓職工維權(quán)有法可依
這五年,各地工會(huì)大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè),不斷強(qiáng)化法治思維,提高依法維權(quán)能力,維護(hù)職工合法權(quán)益,讓職工的腰桿子挺得更直。
五年中,全國(guó)總工會(huì)參與制定了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見》等;全總會(huì)同國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人力資源和社會(huì)保障部、安監(jiān)總局對(duì)職業(yè)病危害因素分類目錄進(jìn)行修訂,并印發(fā)新版《職業(yè)病危害因素分類目錄》;與國(guó)家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布我國(guó)首份加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)性文件——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》;積極參與《職務(wù)發(fā)明條例》《企業(yè)裁減人員規(guī)定》等涉及職工切身利益的立法和政策制定工作。
五年中,支持和指導(dǎo)地方工會(huì)參與立法。推動(dòng)集體協(xié)商、企業(yè)民主管理、勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞動(dòng)監(jiān)察等法律法規(guī)的制定及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等法律的修改;工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“兩書”制度——《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》,進(jìn)一步加強(qiáng)了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督規(guī)范化、制度化建設(shè);各級(jí)工會(huì)落實(shí)《2014—2016年工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,從人才錄用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、借助社會(huì)力量等方面提出明確目標(biāo)、措施,加大工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。
當(dāng)一件件新的勞動(dòng)法律、法規(guī)、制度出臺(tái),當(dāng)越來(lái)越多的職工權(quán)益得到保障,就是對(duì)廣大工會(huì)干部五年努力的最大褒獎(jiǎng)。
黨的十八大以來(lái),在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,各級(jí)工會(huì)的工作成果隨處可見。河北省在縣級(jí)以上工會(huì)普遍建立法律顧問制度;寧波啟動(dòng)工會(huì)律師志愿者法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng);江西無(wú)錫市職工法律援助律師團(tuán)或職工法律援助志愿者隊(duì)伍覆蓋率達(dá)100%;全國(guó)第一家專業(yè)法律援助機(jī)器人“小法”入駐深圳富士康……
普法形式多樣 讓法治精神在職工群眾中入心入腦
“七五”普法規(guī)劃進(jìn)行以來(lái),工會(huì)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展普法宣傳。推廣工會(huì)干部研究式學(xué)法、職工互動(dòng)式學(xué)法的普法宣傳模式;開展“送法到基層”活動(dòng);組織開展工會(huì)系統(tǒng)“國(guó)家憲法日”主題活動(dòng)。對(duì)廣大職工進(jìn)行法律教育,不僅在行動(dòng)上為職工提供法律援助,而且從職工自身法律思想上提高維權(quán)意識(shí)。
各級(jí)工會(huì)組織5000多萬(wàn)人次的免費(fèi)法律咨詢服務(wù),并聯(lián)合有關(guān)部門開展“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、“春潮行動(dòng)”、“安康杯”競(jìng)賽、“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳行動(dòng)、“情系勞動(dòng)者,法在你身邊”法治宣傳系列活動(dòng)、女職工維權(quán)行動(dòng)月等普法維權(quán)活動(dòng),建設(shè)“勞法聚焦”微信號(hào)等平臺(tái),對(duì)職工進(jìn)行法治宣傳教育。
——2013年遼寧省盤錦市總工會(huì)開展“盤錦市工會(huì)‘12·4’憲法日職工維權(quán)知識(shí)宣傳活動(dòng)”,通過(guò)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)向廣大職工群眾進(jìn)行普法宣傳。發(fā)放了宣傳資料2000余份,職工普法讀本100多本,解答各類法律咨詢30多人次。
——2014年合肥市總工會(huì)組織開展公職律師送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地;利用舉辦招聘會(huì)、“送電影”到工地等時(shí)機(jī)開展“送法律、送政策”活動(dòng),通過(guò)媒體開設(shè)普法宣傳專版近50期,在全國(guó)各大媒體發(fā)表普法案例百余篇,發(fā)放法律宣傳資料2萬(wàn)余冊(cè)。
五年來(lái),各地工會(huì)在普法工作中不斷創(chuàng)新、突顯亮點(diǎn),利用新媒體、新技術(shù),豐富和完善普法宣傳的內(nèi)容和形式,擴(kuò)大工會(huì)法治宣傳的引導(dǎo)力和傳播力,將法治元素融入更易使人接受的網(wǎng)絡(luò)形式中。
——上海市總工會(huì)的流動(dòng)舞臺(tái)“大篷車”法治宣傳月月演活動(dòng);江西省總工會(huì)創(chuàng)辦“草根談”微信公眾號(hào)……
同時(shí),各級(jí)工會(huì)還積極打造和培育普法骨干隊(duì)伍,成立了由知名律師、法學(xué)專家、工會(huì)公職律師、社會(huì)律師和實(shí)務(wù)部門優(yōu)秀人才組成的法律顧問團(tuán),還建立了由法學(xué)專業(yè)大學(xué)生、職工、勞模等組成的法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)工會(huì)普法骨干已達(dá)29.7萬(wàn)人。
對(duì)于法律的普及宣傳工作,全總一直非常重視,截止到2016年,指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織開展的法治講座、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等群眾性普法活動(dòng)19.5萬(wàn)場(chǎng)次,1.45億人次參與活動(dòng),共發(fā)放各類普法宣傳資料近1億份。設(shè)立普法網(wǎng)站或在網(wǎng)站開辟普法專欄數(shù)3303個(gè),開通專門普法微博或加載普法功能的微博1085個(gè),其中省級(jí)工會(huì)26個(gè),市級(jí)工會(huì)289個(gè),縣級(jí)工會(huì)769個(gè);開通專門普法微信或加載普法功能的微信1435個(gè),其中,省級(jí)工會(huì)33個(gè),市級(jí)工會(huì)314個(gè),縣級(jí)工會(huì)1087個(gè)。(記者 劉思琦)
據(jù)中工網(wǎng)
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