編者按:
今年10月17日是我國(guó)第四個(gè)日“扶貧日”，也是第25個(gè)國(guó)際消除貧困日。1992年12月22日，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了將10月17日設(shè)為“國(guó)際消除貧困日”的決議，旨在促進(jìn)全世界尤其是發(fā)展中國(guó)家的減貧意識(shí)。自2014年起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將每年的10月17日設(shè)為“國(guó)家扶貧日”，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧工作的高度重視，也是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的一個(gè)重要舉措。今年是我省脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)提升的關(guān)鍵之年，組織開展好“扶貧日”系列活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問(wèn)題，關(guān)愛貧困人口，動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧，營(yíng)造扶貧濟(jì)困的良好氛圍，對(duì)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。
我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入保持快速增長(zhǎng)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)日前發(fā)布《十八大以來(lái)陜西貧困地區(qū)扶貧開發(fā)情況調(diào)研》顯示：隨著省委、省政府強(qiáng)化落實(shí)精準(zhǔn)扶貧舉措，堅(jiān)持民生兜底，貧困地區(qū)群眾生活水平得到進(jìn)一步提高。五年間，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入不斷邁上新臺(tái)階，由2012年的5138元上漲到2016年的8424元，累計(jì)增長(zhǎng)了3286元，累計(jì)增幅達(dá)到64%，年均增長(zhǎng)13.2%。
五年間，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增速始終高于全省農(nóng)村平均水平，在2013年增幅達(dá)到19.8%，大幅提升了貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入的整體水平。從收入來(lái)源看，2016年我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均工資性收入3466元，是全省貧困地區(qū)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，占可支配收入的41％。與2012年相比，工資累計(jì)增長(zhǎng)了1520元，年均增速達(dá)到15.5%。其次，在各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的作用下，貧困地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2016年我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入2924元，比2012年增長(zhǎng)了864元，年均增速達(dá)9.2%。另外，隨著土地流轉(zhuǎn)加快，部分農(nóng)村居民獲得了財(cái)產(chǎn)性收益。雖然此項(xiàng)收入絕對(duì)值占比較低，但增速卻在收入構(gòu)成四項(xiàng)中最高。據(jù)調(diào)查，2016年我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入121元，比2012年增長(zhǎng)68元，年均增速達(dá)到22.6%。此外，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快。據(jù)調(diào)查，轉(zhuǎn)移凈收入在2016年達(dá)到1913元，比2012年增長(zhǎng)859元，年均增長(zhǎng)215元，年均增速達(dá)16.1%。轉(zhuǎn)移性收入的不斷提高，反映出我省各項(xiàng)扶貧政策和保障措施落實(shí)到位，為扶貧提供了有力政策保障。
隨著收入不斷增長(zhǎng)，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念也逐漸轉(zhuǎn)變，改善型消費(fèi)需求增加，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，生活消費(fèi)水平明顯提升。黨的十八大以來(lái)，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出由2012年的4908元增長(zhǎng)到2016年的7615元，累計(jì)增長(zhǎng)了2707元，累計(jì)增幅達(dá)到55.2%，年均增長(zhǎng)11.6%，與收入同步達(dá)到了兩位數(shù)的平均增速，生活消費(fèi)的八大類支出呈全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，交通通信、生活用品及服務(wù)、醫(yī)療保健這三類消費(fèi)支出累計(jì)增幅排在前三位。
從各項(xiàng)消費(fèi)支出占比來(lái)看，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理。貧困地區(qū)農(nóng)村居民的基本生活支出占比在小幅下降。據(jù)調(diào)查，2012年我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民食品煙酒和居住類消費(fèi)支出占到總支出的54%，隨著收入的增加，生存性消費(fèi)支出，如食品煙酒、居住類占比均下降了1個(gè)百分點(diǎn)，2016年食品煙酒和居住類消費(fèi)支出占總支出的52%；而改善型消費(fèi)支出，如交通通信、醫(yī)療保健類支出占比均上升了一個(gè)百分點(diǎn)。
隨著扶貧政策的有效落實(shí)，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活水平不斷改善，家用汽車、冰箱、洗衣機(jī)等享受型消費(fèi)品擁有量增速加快。調(diào)查顯示，2012年，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民每百戶汽車擁有量?jī)H為2.5輛，到2016年增加到9輛，是2012年的3.6倍。每百戶計(jì)算機(jī)擁有量也從2012年的9.9臺(tái)增加到2016年的18.7臺(tái)，是2012年擁有量的1.9倍。2016年，每百戶洗衣機(jī)擁有量、電冰箱擁有量、移動(dòng)電話擁有量分別是2012年每百戶擁有量的1.4倍、1.9倍和1.2倍。2016年，我省貧困地區(qū)農(nóng)村居民每百戶洗衣機(jī)、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)的擁有量分別超過(guò)全國(guó)貧困農(nóng)村的平均水平6.1臺(tái)、8.1部和3.6臺(tái)。（王向華）
勞模勇?lián)?dāng) 扶貧有保障——省勞模蘆鵬程扶貧記
10月9日，省勞動(dòng)模范、華山三特索道有限公司蘆鵬程同志被華陰市華西鎮(zhèn)評(píng)為“包扶貧困先進(jìn)工作者”。
今年6月，根據(jù)華陰市委市政府要求并受單位委派，蘆鵬程與單位其他同事來(lái)到了華陰市華西鎮(zhèn)新五和村實(shí)行一對(duì)一扶貧，他所幫扶的貧困戶叫李新社。李新社致貧的原因一是母親年齡大，身患疾病，二是本人無(wú)技術(shù)無(wú)資金，也沒(méi)有改變現(xiàn)狀的意愿。
了解此情況后，蘆鵬程深入李新社家中，與其交流、談心，讓李新社重新鼓起了生活的勇氣。
李新社家是舊式土磚結(jié)構(gòu)，由于缺少維修，房頂漏雨更談不上保暖，改造危房建新居成了幫扶李新社脫貧的第一要?jiǎng)?wù)。蘆鵬程與村鎮(zhèn)兩級(jí)共同商議解決方案。蘆鵬程請(qǐng)示公司，申請(qǐng)到1萬(wàn)元資金，李新社自己出一部分，再申請(qǐng)國(guó)家房屋改造專項(xiàng)款2萬(wàn)元，于8月份開始了危房改造工程。
9月中下旬，李新社的新房終于建成，他和母親也將在入冬前搬進(jìn)新居。房子蓋好沒(méi)多久，蘆鵬程就幫著李新社聯(lián)系好了工作單位，讓他成為了一名華山客棧環(huán)衛(wèi)工，并為其辦理了保險(xiǎn)，安排了宿舍，直到李新社正常上崗工作。
在幫扶李新社的同時(shí)，蘆鵬程還積極參與單位整體扶貧規(guī)劃工作。根據(jù)新五和村實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的《產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃書》等，并和扶貧領(lǐng)導(dǎo)人員一起積極協(xié)調(diào)企業(yè)資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。目前初期計(jì)劃已開始實(shí)施，企業(yè)資助的20萬(wàn)元扶貧資金已轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)，該村良種繁育專業(yè)合作社也已成立，產(chǎn)業(yè)扶貧將使該村34戶貧困戶直接受益。（通訊員 張璐 姚英娣 陳婕）
10月17日，寧陜縣以“脫貧路上，你我同行”為主題，組織開展“扶貧日”宣傳活動(dòng)。該縣脫貧辦、縣民風(fēng)辦及八辦兩組責(zé)任部門在縣城中心廣場(chǎng)設(shè)立扶貧宣傳臺(tái)，開展免費(fèi)義診并發(fā)放紀(jì)念品、政策明白卡、宣傳頁(yè)等，讓更多群眾了解扶貧知識(shí)和政策，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān)工作。圖為現(xiàn)場(chǎng)群眾在參加扶貧知識(shí)問(wèn)答。（通訊員 楊寧 李青山 徐世華 攝）
陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司6萬(wàn)余元愛心基金助力精準(zhǔn)扶貧
近日，陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司各級(jí)黨員干部帶頭為包扶村、省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣略陽(yáng)縣黑河鎮(zhèn)高家坎村捐款，募集資金總額達(dá)62893元，作為新成立的略鋼精準(zhǔn)扶貧愛心幫扶基金，用以解決該村42戶貧困戶的生產(chǎn)、生活實(shí)際困難。
為著力提高脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧，該公司對(duì)該村的地形地貌、生產(chǎn)資料、人員分布等方面的情況進(jìn)行了摸底后登記造冊(cè)，為42戶貧困戶建檔立卡。略鋼入戶幫扶人員堅(jiān)持每月不少于2次到高家坎村分組進(jìn)行走村入戶調(diào)查，深入了解掌握每戶村民的基本生活情況，解決好村民們的基本生活物品短缺問(wèn)題，完善包扶村的道路交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐暮颂?、土雞、生豬等農(nóng)特產(chǎn)品和自然資源，幫扶該村進(jìn)行一些種養(yǎng)殖項(xiàng)目。
目前，略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司正按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，按照“一村一特色”的總體思路，將精準(zhǔn)扶貧工作逐步推向?qū)嵦?。（通訊員 劉娟）
10月16日，隴縣總工會(huì)在隴縣中學(xué)舉行了助力脫貧攻堅(jiān)暨金秋助學(xué)高中階段資助金發(fā)放儀式。隴縣總工會(huì)在8月份籌資22.2萬(wàn)元，對(duì)148名大學(xué)生進(jìn)行資助后，又積極爭(zhēng)取資金4.5萬(wàn)元，為90名在校高中生進(jìn)行了每人500元的資助，幫助該縣城鎮(zhèn)困難職工子女完成學(xué)業(yè)。通訊員 高建英 攝
西安因病致貧者將獲四重保障
報(bào)銷百分之九十以上醫(yī)療費(fèi)
10月16日，筆者從西安市召開的健康扶貧工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，西安全市建檔立卡貧困人口已全部納入四重保障體系。
據(jù)介紹，西安市建檔立卡戶86030戶、293862人，為貧困人口建立起“四重保障”制度，即新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助和政府保障（政府購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、政府專項(xiàng)救助基金等）。通過(guò)四重保障制度，使全市貧困人口實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，個(gè)人當(dāng)年實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不超過(guò)3000元。
目前，西安市在52家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和12個(gè)統(tǒng)籌區(qū)縣縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施“一站式”結(jié)算服務(wù)，“一站式”即時(shí)結(jié)算率達(dá)到100%，極大地方便了患者就醫(yī)。同時(shí)實(shí)施大病專項(xiàng)救治，針對(duì)11種大病，確定西安市兒童醫(yī)院等19所定點(diǎn)醫(yī)院，建立專門救治臺(tái)賬。
貧困人口中38種慢性病患者全部納入報(bào)銷管理范圍，全市共統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口慢性病患者12076人，并為建檔立卡貧困人口慢性病患者每人建立了1份居民健康檔案。（李琳）
75歲的張守興老人今年種了1畝小尖椒，一袋賣了165元。“我地里還有，過(guò)幾天又可以摘了賣錢。不出村，就能掙錢，這真是太好了！”老人高興地合不攏嘴。
今年，石泉縣總工會(huì)幫助包扶村熨斗鎮(zhèn)雙坪村發(fā)展訂單辣椒產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。他們?yōu)檗r(nóng)戶提供了種子，安排專家對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并聯(lián)系辣椒產(chǎn)品公司到村收購(gòu)。圖為伙頭班辣椒公司來(lái)熨斗鎮(zhèn)雙坪村收辣椒時(shí)的場(chǎng)景?！⊥ㄓ崋T 李勇 攝
旬邑縣全面推進(jìn)扶貧政策落地
10月17日，省政府新聞辦舉辦“脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，邀請(qǐng)旬邑縣縣委書記高玉峰介紹該縣脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
據(jù)高玉峰介紹，截至目前，旬邑縣全縣在冊(cè)貧困戶5867戶19338人，2016年脫貧人口3917戶14575人。該縣始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全力推進(jìn)“八個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧政策落地。
2017年旬邑縣脫貧攻堅(jiān)工作采取了四大措施：首先，對(duì)全縣179個(gè)行政村、63869戶25.6萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)行了全面普查，精準(zhǔn)識(shí)別。其次，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”。產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效、特種肉畜禽養(yǎng)殖業(yè)、地膜玉米增產(chǎn)和地膜烤煙增收、短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)、果品保鮮貯藏庫(kù)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)收等“七大工程”；成立扶貧互助資金協(xié)會(huì)129個(gè)，注入產(chǎn)業(yè)扶持資金3380余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋；開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力613人；落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政救助、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)中行旬邑定點(diǎn)扶貧，與江蘇省泰興市建立對(duì)口幫扶，簽訂《“十三五”扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》《旬邑縣2016—2017年蘇陜扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃》，有力推進(jìn)“百年西頭·畫里農(nóng)莊”旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)步伐。并且，制定《旬邑縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)工作暫行規(guī)定》，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)保證任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)“黨支部+貧困戶”“政府+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“企業(yè)+園區(qū)+基地+貧困戶”“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等幫扶模式，提升貧苦戶生產(chǎn)水平，增加其經(jīng)濟(jì)效益。（記者 胡建宏）
10月12日下午，華陰市總工會(huì)號(hào)召全市職工向脫貧攻堅(jiān)愛心超市進(jìn)行捐贈(zèng)，廣大干部職工積極響應(yīng)。圖為10月13日下午，華陰市總工會(huì)經(jīng)審委主任楊崗強(qiáng)（左二）在該市中醫(yī)醫(yī)院接收該單位職工捐贈(zèng)的棉衣、鞋、日用品等。（通訊員 張安娜 攝）
城固縣脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效
10月17日，省政府新聞辦舉辦“脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，邀請(qǐng)城固縣縣委書記陳心亮介紹該縣脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
陳心亮介紹說(shuō)，城固是地域大縣、人口大縣，全縣核定在冊(cè)貧困戶18177戶47794人，貧困發(fā)生率為10.85%。該縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)化補(bǔ)短兜底，突出興業(yè)增收，各方聯(lián)動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，扶貧脫貧工作取得階段性成效。
該縣明責(zé)立標(biāo)，高位推動(dòng)，壓實(shí)三級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任；規(guī)劃到村到戶，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村干部劃片組隊(duì)攜手包抓貧困戶“A+1+1+N”包抓幫扶機(jī)制；扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，開發(fā)公益崗位1018個(gè)，開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)24600余人次，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)19800余人；大力實(shí)施村級(jí)扶貧互助合作社和貧困群眾入合作社、入行業(yè)協(xié)會(huì)、入龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)“兩個(gè)全覆蓋”；全面推進(jìn)貧困村有硬化道路、安全飲水、活動(dòng)場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室“村村有”工程和貧困戶通路、通水、通電、通訊“戶戶通”工程，完成農(nóng)網(wǎng)改造156.73公里，實(shí)施易地扶貧搬遷4863戶、危房改造1380戶；嚴(yán)格執(zhí)行健康醫(yī)療、教育、生態(tài)和兜底保障等扶貧政策；堅(jiān)持抓黨建促脫貧，強(qiáng)化對(duì)101個(gè)貧困村黨支部班子和駐村工作隊(duì)伍、第一書記考核管理和動(dòng)態(tài)研判，大力推行產(chǎn)業(yè)黨支部和黨小組建設(shè)，貧困村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織覆蓋率達(dá)85.3%，著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，匯聚干群齊力、興產(chǎn)興業(yè)、脫貧致富強(qiáng)大力量。（記者 胡建宏）
據(jù)《陜西工人報(bào)》
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