從事了10年的有毒作業(yè)，本以為年滿55歲即可按照特殊工種辦理提前退休手續(xù)，在江蘇一家藥用包裝材料廠做了10年煉塑工的侯師傅卻遭遇了傷心和無奈——今年已經(jīng)57歲了，但由于單位沒有按時到當?shù)貏趧硬块T報備特殊工種用工，導致其無法順利申請?zhí)崆巴诵荨?/span>

一些特殊工種，由于勞動強度大、危險程度高、接觸有毒有害物質(zhì)，按照國家相關規(guī)定可以提前退休，但在現(xiàn)實中，不少從事特殊工種的勞動者卻不能順利享受到這項待遇。

連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像侯先生這樣“卡在提前退休半途”的勞動者還有很多，有的因是民營企業(yè)職工而無法申請?zhí)崆巴诵?，有的則是因為新興行業(yè)無法認定特殊工種而不能提前退休，還有些則是因為檔案年限不夠等。這些現(xiàn)象說明，特殊工種提前退休政策在當下已經(jīng)顯現(xiàn)諸多不符實際之處。

根據(jù)原勞動部頒布的規(guī)定，按照特殊工種辦理退休的職工，必須是從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年，從事井下高溫工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作累計滿8年。一些從事特殊工種的工人卻正是在年限上遇到審批難題。記者發(fā)現(xiàn)，各地均須以職工檔案記錄的工作年限為審批材料，如果職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達不到規(guī)定年限的，均不能辦理特殊工種提前退休。而近20多來年，一些企業(yè)在改制過程中造成了檔案丟失和記錄不及時的現(xiàn)象較為普遍，導致很多特殊工種工人年限不夠，無法申請?zhí)崆巴诵荨?span lang="EN-US">

特殊工種提前退休規(guī)定最早是1978年提出的，經(jīng)過了1985年和1999年兩次修訂。由于歷史原因，這項規(guī)定的適用群體當時限定在“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人”，并未提及民營企業(yè)工人，部分民營企業(yè)并未參照執(zhí)行這一規(guī)定，因而，現(xiàn)實中，民營企業(yè)特殊工種工人申請?zhí)崆巴诵堇щy重重。

另外一個值得關注的現(xiàn)象是，在特殊工種勞動者無法提前退休的同時，有的人卻利用特殊工種提前退休政策“造假提前退休”。人社部社會保障研究所所長金維剛曾披露，有的地區(qū)提前退休占到當年退休人員的30%。

西南政法大學制度經(jīng)濟學研究所研究員劉云表示，特殊工種提前退休政策當初是因為無法給予從事特殊工種的勞動者高工資，于是用提前退休作為高工資的替代補償，這種做法明顯已經(jīng)不適應現(xiàn)狀，可以考慮取消這一政策，給予特殊工種勞動者高工資或高額崗位津貼作為補償，“尤其是從事特殊崗位工作的農(nóng)民工，其工作流動性很強，給予其高工資或者高額崗位津貼，更符合他們的利益。”（記者  楊學義）

據(jù)《工人日報》

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