國(guó)網(wǎng)渭南供電公司下吉供電所職工在今年夏季開(kāi)展高溫保電作業(yè)。通訊員 程永安 張賢明 攝

　　對(duì)于我省一些企業(yè)的職工來(lái)說(shuō)，高溫假這個(gè)概念并不陌生，許多職工已經(jīng)切身享受到這一“福利待遇”。但是，對(duì)于什么是高溫假、高溫假什么時(shí)候放、應(yīng)該放假多長(zhǎng)時(shí)間、對(duì)哪些崗位職工可以放假等問(wèn)題，截至目前，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有出臺(tái)明確的法規(guī)和具體制度。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然放高溫假的企業(yè)做法不同，但企業(yè)和職工都迫切希望放高溫假有法規(guī)政策支持，能夠名正言順成為職工的一項(xiàng)權(quán)益。

　  1 陜柴職工的“幸福假期”

　　高璇是陜西柴油機(jī)重工有限公司創(chuàng)新工作室職工，去年單位放高溫假，她約了大學(xué)同學(xué)到山東等地暢快地游玩了一次。最近，看到今年單位放高溫假的通知后，她又作出自己的出游計(jì)劃，打算到青海湖旅游。

　　提到公司去年開(kāi)始實(shí)施的高溫假制度，陜柴工會(huì)主席侯鴻飛表示，公司工會(huì)2015年在全公司職工中開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，76%的職工第一個(gè)愿望就是休閑旅游、放松心情、緩解工作壓力。對(duì)此公司非常重視，經(jīng)過(guò)召開(kāi)職代會(huì)討論通過(guò)，2016年起正式實(shí)施了高溫假制度，并在今年實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。

　　陜柴的具體做法是，在每年的5月份倡議職工每周星期六加班一天，然后把當(dāng)月加班的4天時(shí)間集中調(diào)整到7月底8月初，單位再“贈(zèng)送”1天時(shí)間，加上前后兩個(gè)周末的4天，便成為職工的高溫假，假期職工基本工資和福利待遇不受任何影響。

　　“公司從實(shí)際出發(fā)，要求各個(gè)生產(chǎn)單位在做好夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)和防暑降溫等工作的同時(shí)，根據(jù)全年生產(chǎn)任務(wù)，科學(xué)合理計(jì)劃生產(chǎn)，調(diào)整時(shí)間，給職工創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠完全放松，這也是企業(yè)人性化管理的進(jìn)步，受到職工歡迎。”侯鴻飛說(shuō)。

　　許多職工表示，夏季高溫季節(jié)恰逢學(xué)生放暑假，單位放高溫假，解決了自己平時(shí)沒(méi)有充足時(shí)間陪伴老人和孩子的問(wèn)題，也給家庭成員一起旅游提供了難得的機(jī)會(huì)。

 　2 形式多樣的高溫假

　　已經(jīng)實(shí)行了十幾年高溫假的航空工業(yè)西安某飛機(jī)公司，每年在7月底至8月上旬集中放高溫假。記者了解到，他們的高溫假其實(shí)是職工集中休帶薪年休假，連續(xù)工作一年以上的在崗職工都可享受。

　　西安某研究所，自行實(shí)施高溫假制度已有十幾年，他們的高溫假包括生產(chǎn)調(diào)休天數(shù)和集中帶薪年休假天數(shù)兩部分，放高溫假的時(shí)間集中在每年的7月底8月初，放假時(shí)間為9天。

　　在眾多制造業(yè)企業(yè)，實(shí)施高溫假制度的情況大致一樣，或因?yàn)檐?chē)間沒(méi)有空調(diào)，室內(nèi)比較熱；或因?yàn)槁短熳鳂I(yè)，地面溫度太高而無(wú)法工作；或因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)不夠飽和?？傊?，都是根據(jù)各自企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)情況，提前合理安排生產(chǎn)，在每年6月底到8月底，一年中氣溫最高的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，安排職工集中休5天到15天不等的帶薪年休假，企業(yè)和職工都習(xí)慣性稱其為高溫假。

　　針對(duì)職工的工齡不同和應(yīng)當(dāng)享受的年休假時(shí)長(zhǎng)不一樣的情況，各企業(yè)的做法如出一轍，在集中安排的年休假時(shí)間內(nèi)，未能休完年休假天數(shù)的，在高溫假后可以繼續(xù)休年休假或安排調(diào)整時(shí)間，補(bǔ)足休夠年休假的天數(shù)。

　　某企業(yè)人力資源主管楊先生表示，之所以安排職工在高溫季節(jié)集中休年休假，是因?yàn)槠綍r(shí)沒(méi)有辦法對(duì)每個(gè)職工實(shí)行靈活的帶薪年休假制度，否則將會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。因此，每年采取提前調(diào)整生產(chǎn)安排，在高溫時(shí)間集中安排職工休假，既不影響生產(chǎn)任務(wù)，又維護(hù)了職工的帶薪年休假權(quán)利，豐富了職工的生活，可謂一舉多得。在這種情況下，安排職工集中休假對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還會(huì)降低管理和后勤服務(wù)成本。

　　此外，也有不少單位因從事露天作業(yè)，在夏季高溫季節(jié)，放高溫假的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月甚至兩三個(gè)月。某航天基地的后勤服務(wù)人員說(shuō)：“夏季天氣最熱的時(shí)候，基地地面的溫度太高，根本無(wú)法工作，所以單位就放高溫假，全員休息。”一些?；飞a(chǎn)企業(yè)，因?yàn)榘踩a(chǎn)管理需要，在特別高溫時(shí)間會(huì)限量生產(chǎn)或停止生產(chǎn)，因而就會(huì)對(duì)職工放時(shí)間長(zhǎng)短不一的高溫假。

　　在采訪中，記者了解到，一些紡織、鋼鐵行業(yè)企業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)的特殊性，在高溫季節(jié)無(wú)法集中安排職工統(tǒng)一休帶薪年休假，一般實(shí)行輪流休假或調(diào)休。建筑施工、道路建設(shè)、野外勘探等特殊行業(yè)，在室外有露天作業(yè)崗位的單位，一般情況下都不集中安排職工在高溫季節(jié)休年休假或放高溫假，但會(huì)在夏季高溫季節(jié)，實(shí)施彈性的工作作息制度。

　  3 協(xié)同發(fā)力保護(hù)勞動(dòng)者

　　雖然沒(méi)有針對(duì)高溫假的具體法規(guī)制度，但是我省各相關(guān)部門(mén)在夏季高溫季節(jié)會(huì)采取一定措施，保護(hù)勞動(dòng)者。

　　省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)楊景龍介紹，省總工會(huì)每年5月初就下發(fā)文件，要求各基層工會(huì)和企業(yè)，在6月1日到8月31日期間，緊緊圍繞夏季安全生產(chǎn)、防暑降溫和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)、職工生產(chǎn)生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生狀況等，重點(diǎn)對(duì)高溫作業(yè)車(chē)間、建筑工地、露天作業(yè)場(chǎng)所和易發(fā)洪水、泥石流等災(zāi)害的重點(diǎn)地段開(kāi)展監(jiān)督檢查和“送清涼”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，全力做好安全生產(chǎn)和夏季防暑降溫工作。近年來(lái)，省總工會(huì)和全省各級(jí)工會(huì)組織持續(xù)加大“送清涼”活動(dòng)的資金投入，2016年省總工會(huì)本級(jí)投入資金超過(guò)100萬(wàn)元，全省各級(jí)工會(huì)共籌集慰問(wèn)金11358.32萬(wàn)元。

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)人士表示，高溫期間，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查用人單位和勞動(dòng)場(chǎng)所的勞動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備是否配備到位。如果勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題，可以直接向安監(jiān)部門(mén)投訴。

　　省人社系統(tǒng)有關(guān)人士表示，若發(fā)現(xiàn)用人單位強(qiáng)制勞動(dòng)者在40℃以上的天氣中進(jìn)行室外露天作業(yè)，不發(fā)放防暑降溫用品和高溫津貼等，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。高溫津貼由勞動(dòng)者所在單位負(fù)擔(dān)，納入工資總額，不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。用人單位不得因高溫期間停止工作、縮短工作時(shí)間降低或扣除勞動(dòng)者工資。而白糖、綠豆湯、藿香正氣水等防暑降溫實(shí)物，不能代替降溫費(fèi)和高溫補(bǔ)貼。

　 4 高溫假需要“正名”

　　高溫假受到職工普遍歡迎。職工們認(rèn)為，一年之中，除了春節(jié)、國(guó)慶節(jié)的假期時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)一點(diǎn)，夏季也該放一個(gè)長(zhǎng)假，創(chuàng)造條件讓職工有更多的機(jī)會(huì)走出去放松休閑、開(kāi)闊眼界。

　　然而，目前的高溫假放與不放都是企業(yè)說(shuō)了算，沒(méi)有硬性的法規(guī)制度，缺乏權(quán)威性和約束力。西安某電子研究所人力資源管理主管張先生坦言：“我們也想在科學(xué)合理安排生產(chǎn)的情況下，有法可依放高溫假，但是在國(guó)家和相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有出臺(tái)法規(guī)政策之前，如果企業(yè)這樣做了，在紀(jì)檢部門(mén)檢查、巡視時(shí)，我們找不出依據(jù)，是否構(gòu)成違規(guī)行為？而職工又有這種需要，這讓企業(yè)決策層處于兩難之中。”

　　楊景龍表示，對(duì)于放高溫假，雖然從國(guó)家到地方?jīng)]有具體規(guī)定，但是很多用人單位根據(jù)自己的實(shí)際情況在做，在不影響生產(chǎn)任務(wù)的情況下，放高溫假應(yīng)該不存在違法違規(guī)。

有關(guān)人士表示，如果能從國(guó)家層面或涉及高溫天氣時(shí)間較長(zhǎng)的省市，制定出臺(tái)相關(guān)的具體法規(guī)或政策，讓企業(yè)的人文關(guān)懷能夠得到剛性支持，職工在高溫季節(jié)會(huì)真正感到“涼爽”。（記者 張斌峰 通訊員 楊志勇 實(shí)習(xí)生 包日強(qiáng)）

據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》

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