組織形式的創(chuàng)新打破了制度瓶頸，隨著工作力度的持續(xù)加大，我省農(nóng)民工入會(huì)人數(shù)屢創(chuàng)新高。（資料圖）

   非公企業(yè)建會(huì)率90%以上，職工入會(huì)率達(dá)86%——憑借這兩個(gè)亮麗的數(shù)字，上海寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)站在了全國(guó)工會(huì)改革的前列。在顧村，一系列契合需求的改革措施出臺(tái)，徹底激活了工會(huì)工作的“神經(jīng)末梢”，工會(huì)組織的凝聚力和影響力持續(xù)增強(qiáng)。

　　目前，《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》提出的7個(gè)方面27條改革舉措均如期完成，原定制訂25項(xiàng)制度文件而實(shí)際出臺(tái)了35項(xiàng)，改革試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，取得了階段性成果。

　　一年多來(lái)，改革觸角深入工會(huì)工作的各個(gè)領(lǐng)域，新變化、新氣象、新成效層出不窮。中國(guó)工會(huì)，這個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的群團(tuán)組織正煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

　　突出政治性

　　確保工會(huì)改革的正確方向

　　開(kāi)展主題教育活動(dòng)，是有著強(qiáng)大動(dòng)員能力的工會(huì)組織的拿手本領(lǐng)。

　　去年，一場(chǎng)“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走”系列主題教育活動(dòng)在廣大職工中火了起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)名職工以飽滿的熱情投入到一場(chǎng)場(chǎng)主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽、詩(shī)詞創(chuàng)作大賽、紅色經(jīng)典誦讀、文藝演出、故事匯等活動(dòng)中。“聽(tīng)黨話、跟黨走，踐行新理念、建功‘十三五’”這一鮮明的主題，也伴隨著活動(dòng)的廣泛開(kāi)展而成為強(qiáng)烈共識(shí)。

　　中國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工聽(tīng)黨話、跟黨走的莊嚴(yán)政治責(zé)任，承擔(dān)著組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要職責(zé)。

　　這些性質(zhì)、定位、使命和職責(zé)，是工會(huì)賴以存在的根本，也是工會(huì)改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，它們內(nèi)在地規(guī)范著工會(huì)改革發(fā)展的性質(zhì)和方向。

　　全國(guó)總工會(huì)黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到，政治性是工會(huì)組織的靈魂，也是搞好工會(huì)改革的根本保證。一年多來(lái)，全國(guó)總工會(huì)以發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，增強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨組織的先進(jìn)性純潔性。

　　——健全完善傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告重要工作制度。改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)以書(shū)面形式向黨中央和中央改革辦報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告28次。全國(guó)總工會(huì)黨組和理論中心組堅(jiān)持每周組織1次集體學(xué)習(xí)。

　　——把加強(qiáng)黨建工作作為改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。全國(guó)總工會(huì)成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制；修訂和制定相關(guān)制度，使黨組工作和學(xué)習(xí)都有章可循；健全機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作，落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)減編情況下，專門為機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委增加編制。

　　——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全國(guó)總工會(huì)以落實(shí)中央專項(xiàng)巡視整改意見(jiàn)為契機(jī)，全面清理規(guī)范全總會(huì)議活動(dòng)、評(píng)比表彰、期刊等，撤銷了25個(gè)評(píng)比表彰項(xiàng)目，將全總所屬的13個(gè)期刊撤并為5個(gè)，制定了工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理、使用和處置的暫行辦法等制度文件，強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，提高了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

　　彰顯先進(jìn)性

　　提升工會(huì)組織凝聚力影響力

　　如果評(píng)選近兩年來(lái)職工圈里的熱門詞，“大國(guó)工匠”“工匠精神”算是其中最火的。近年來(lái)，在全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)的引領(lǐng)和倡導(dǎo)下，一大批“大國(guó)工匠”“最美職工”涌現(xiàn)出來(lái)，成為職工的榜樣和偶像，尊重勞模、尊重勞動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)“大國(guó)工匠”蔚然成風(fēng)。

　　圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍、造就更多“大國(guó)工匠”，全國(guó)總工會(huì)采取一系列舉措，包括制定下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)在建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍中作用的意見(jiàn)》，為培養(yǎng)造就“大國(guó)工匠”制定一系列可量化的目標(biāo)。

　　“大國(guó)工匠”的品牌效應(yīng)輻射到全國(guó)，各地工會(huì)著力培育宣傳工匠典型。“北京大工匠”“上海工匠”“龍江工匠”“津門工匠”……紛紛脫穎而出，大大提升了廣大職工的職業(yè)追求，也涵養(yǎng)了時(shí)代精神和社會(huì)風(fēng)尚。

　　先進(jìn)性是群團(tuán)組織的重要著力點(diǎn)，是時(shí)代呼聲，也是推進(jìn)工會(huì)改革的基本要求。改革試點(diǎn)一年多來(lái)，全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)以創(chuàng)新工作載體機(jī)制為切入點(diǎn)，不斷提升工會(huì)組織的凝聚力影響力。

　　——深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。全國(guó)總工會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，組織廣大職工積極投身“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。 

   貴州省總工會(huì)組織的“建功立業(yè)大競(jìng)賽、和諧企業(yè)大創(chuàng)建、職工素質(zhì)大提升、維權(quán)幫扶大推進(jìn)、節(jié)能減排大參與”五大行動(dòng)在企業(yè)開(kāi)展得紅紅火火。四川省總工會(huì)開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)效金點(diǎn)子”合理化建議征集活動(dòng)，參賽企業(yè)達(dá)180多萬(wàn)家，參與職工逾8000萬(wàn)人。

　　——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革舉措落地見(jiàn)效?！缎聲r(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》中由全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)的15項(xiàng)牽頭任務(wù)、6項(xiàng)參與任務(wù)和4項(xiàng)組織實(shí)施任務(wù)，正在積極加以推進(jìn)。全國(guó)總工會(huì)還發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革舉措有力有序推進(jìn)。各級(jí)工會(huì)全面推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能教育培訓(xùn)，啟動(dòng)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)，幫助廣大農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。湖南省總工會(huì)通過(guò)推廣“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，培訓(xùn)農(nóng)民工32萬(wàn)多人次，帶動(dòng)13萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，幫助24.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、2.6萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè)、3.5萬(wàn)人脫貧解困。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作新格局取得積極進(jìn)展。全國(guó)總工會(huì)專門成立網(wǎng)絡(luò)工作部，研究制定《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，實(shí)施工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)工會(huì)工作線上線下互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工全方位全天候。

　　增強(qiáng)群眾性

　　讓千千萬(wàn)萬(wàn)職工人生出彩

　　去年12月1日，全國(guó)總工會(huì)在廣西南寧召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，與會(huì)者分享的，是建設(shè)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。在城市里建設(shè)一些戶外勞動(dòng)者的服務(wù)站點(diǎn)，讓農(nóng)民工有個(gè)“歇腳”的地方，這無(wú)疑是一個(gè)暖心的舉動(dòng)。

　　農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，同樣是工會(huì)組織服務(wù)的重點(diǎn)人群。一年多來(lái)，乘著改革的東風(fēng)，越來(lái)越多的農(nóng)民工找到了“娘家人”，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選等評(píng)先評(píng)優(yōu)也向一線農(nóng)民工傾斜，一些農(nóng)民工甚至還進(jìn)入工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2016年，有97名農(nóng)民工榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢极@獎(jiǎng)總數(shù)的10.79%；2017年，有77名農(nóng)民工榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，占?span lang="EN-US">11.06%。

　　群眾性是工會(huì)組織的天然屬性，是工會(huì)改革的力量源泉。改革試點(diǎn)伊始，全國(guó)總工會(huì)便明確提出，工會(huì)改革的一個(gè)重要取向，就是要讓職工群眾當(dāng)主角，與職工群眾的心貼得更近。

　　圍繞如何實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、資源配置向基層一線傾斜，更好服務(wù)職工群眾，改革試點(diǎn)作出了一系列制度設(shè)計(jì)。

　　——制定相關(guān)制度文件，實(shí)行編制“減上補(bǔ)下”。全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%留在地方和基層工會(huì)，全國(guó)總工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)收入的70%用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助。

　　——集中開(kāi)展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，激發(fā)基層工會(huì)活力。各地工會(huì)不斷拓展聯(lián)系職工路徑，包括創(chuàng)新建會(huì)方式，不斷提升非公有制企業(yè)建會(huì)率；拓展普惠服務(wù)，吸引職工主動(dòng)入會(huì)；有序推進(jìn)實(shí)名管理，著力構(gòu)建分布式工會(huì)實(shí)名數(shù)據(jù)庫(kù)，打通服務(wù)職工“最后一公里”。上海市總工會(huì)工作項(xiàng)目平臺(tái)下沉，針對(duì)不同職工群體、不同類型工會(huì)推出可選擇、可組合的服務(wù)項(xiàng)目“套餐”，并廣泛吸納非公企業(yè)職工參加工會(huì)舉辦的活動(dòng)。浙江省總工會(huì)推進(jìn)職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為基層工會(huì)解決力量不足的困難。目前，全省職業(yè)化工會(huì)工作者有1700多名，基本覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)。

　　——在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中切實(shí)維權(quán)。全國(guó)總工會(huì)高度重視和深入調(diào)研化解過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組及處置“僵尸企業(yè)”中的職工就業(yè)問(wèn)題。積極參與政策法規(guī)制定，研究制定集體協(xié)商績(jī)效評(píng)估體系，督促各地工會(huì)建立健全欠薪報(bào)告制度，完善勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)和報(bào)送制度。先后舉辦京津冀蒙工會(huì)跨區(qū)域促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)、困難職工解困脫困工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、東北等老工業(yè)基地就業(yè)援助行動(dòng)等活動(dòng)。僅安徽省總工會(huì)2017年就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月活動(dòng)期間，就組織專場(chǎng)招聘會(huì)430場(chǎng)，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)36.73萬(wàn)人次，跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出5.05萬(wàn)人次，成功介紹就業(yè)8.58萬(wàn)人，其中幫助產(chǎn)能過(guò)剩分流職工再就業(yè)3929人；組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)1.97萬(wàn)人，組織家政服務(wù)培訓(xùn)4166人，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3483人。

　　2017年上半年，全國(guó)工會(huì)共提供就業(yè)服務(wù)657萬(wàn)人次，組織職業(yè)技能培訓(xùn)68萬(wàn)人次；指導(dǎo)地方工會(huì)辦結(jié)職工法律援助案件近1500件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)利益損失8600余萬(wàn)元；配合政府開(kāi)展治理拖欠工資專項(xiàng)檢查，幫助85.4萬(wàn)名職工拿到拖欠工資44.4億元。

　　著眼于人的全面發(fā)展，全國(guó)總工會(huì)還為廣大職工量身打造發(fā)展規(guī)劃，提出一個(gè)個(gè)振奮人心的目標(biāo)：到2020年末，全國(guó)職工合理化建議數(shù)量達(dá)到6000萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)職工技術(shù)創(chuàng)新400萬(wàn)項(xiàng)，各級(jí)勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)家，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到50萬(wàn)個(gè)，參加技能競(jìng)賽的職工平均每年達(dá)到2300萬(wàn)人次，每年幫助100萬(wàn)職工晉升技術(shù)等級(jí)……

　　而這每一個(gè)目標(biāo)的背后，都是成千上萬(wàn)職工人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。（劉維濤）

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