編者按：職業(yè)人群的健康問題長久以來備受關(guān)注。

　　近年來，我國傳統(tǒng)的職業(yè)病形勢依然嚴(yán)峻，“十二五”期間，我國新發(fā)職業(yè)病特別是新發(fā)塵肺病報(bào)告數(shù)仍呈上升趨勢。

　　此外，隨著生物、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新的職業(yè)病危害陸續(xù)出現(xiàn)，職業(yè)病危害辨識和治理工作難度進(jìn)一步加大。對于不少勞動者而言，從職業(yè)病認(rèn)定到損害賠償?shù)木S權(quán)之路仍然不夠通暢。

　　盡管我國的職業(yè)病防治投入不斷加大，治理水平顯著提升，但現(xiàn)實(shí)告訴我們，系統(tǒng)而科學(xué)的職工健康管理亟待提上日程，這其中，工會組織發(fā)揮著無可替代的重要作用。完善工作機(jī)制、落實(shí)部門責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及強(qiáng)化督導(dǎo)評估，職工健康管理方面的保障措施仍需要進(jìn)一步完善。

　　《2015中國企業(yè)員工健康狀況及醫(yī)療福利報(bào)告》指出，我國企業(yè)員工測試年齡平均比真實(shí)年齡老5.7歲，近六成人員患有各類慢性疾病。同時(shí)，我國企業(yè)和員工不善于健康管理，健康體檢查出疾病或健康指標(biāo)不正常的情況也越來越多，職工突發(fā)危重疾病情況時(shí)有發(fā)生。

　　與此同時(shí)，隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的頒發(fā)，實(shí)現(xiàn)國民健康長壽，被提升至國家戰(zhàn)略層面。推進(jìn)健康中國建設(shè)，職工健康管理不能缺席。如何維護(hù)職工健康權(quán)益，推動職工健康管理發(fā)展，在日前中國職工國際旅行社總社舉辦的“健康中國·職工先行”職工健康管理論壇上成為熱議話題。

　　健康中國，職工先行

　　“加強(qiáng)職工健康管理工作刻不容緩。”與會專家發(fā)出了共同呼聲。

　　目前，全國職工總數(shù)已超過3.5億人，而職工健康現(xiàn)狀不容樂觀。過勞死、壓力肥、職業(yè)病，時(shí)時(shí)困擾著職場人群，而在一些工礦企業(yè)，危及生命的安全生產(chǎn)事故仍屢見不鮮，尤其是在煤炭、建筑等行業(yè)，職工的生命和健康權(quán)益不時(shí)受到侵害。僅以塵肺病為例，截至2015年，全國累計(jì)報(bào)告病例超80萬例，并且每年仍以近3萬例的速度遞增。

　　另據(jù)世界健康組織調(diào)查顯示，全球共有35％～45％的職工在工作過程中遭受職業(yè)危害。全球每年約有30萬人因?yàn)殚L期在危險(xiǎn)有毒害的環(huán)境中工作而誘發(fā)癌癥、心臟病、呼吸道疾病導(dǎo)致死亡。

　　更需引起重視的是，健康問題造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。早在2012年，我國疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占GDP的比重已高達(dá)13%。健康問題往往直接導(dǎo)致職工家庭貧困、生活困難。截至2016年末，全國工會建檔的困難職工家庭有345.58萬戶，其中因病致貧、因病返貧的占37.5%。

　　職工健康管理面臨諸多挑戰(zhàn)

　　國家疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所研究員李朝林指出，我國職業(yè)病防治形勢不容樂觀，職工健康管理工作有待發(fā)展。

　　全總研究室副主任王嬌萍認(rèn)為，健康促進(jìn)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行理論指導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，也需要政府、社會團(tuán)體和民眾的共同努力。雖然《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》繪就了健康中國藍(lán)圖，但這些規(guī)劃、藍(lán)圖要轉(zhuǎn)化成實(shí)際成果，仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　首先，對健康認(rèn)知不足。調(diào)查表明，職工出現(xiàn)健康問題，固然有年齡、遺傳等內(nèi)在因素，也有工作壓力、家庭條件、職業(yè)安全和環(huán)境問題等外部因素，但職工本人缺少科學(xué)認(rèn)知，生活方式不夠健康是最主要因素。

　　其次，職工權(quán)益受侵害現(xiàn)象仍不少見。一是職工休息休假權(quán)難以有效落實(shí)，大多數(shù)企業(yè)職工每天工作時(shí)間超8小時(shí)，勞動密集型企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，帶薪休假更是很難落實(shí)；二是部分職工勞動衛(wèi)生狀況較差，很多用人單位職工勞動條件和作業(yè)環(huán)境改善落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不少廠礦一定程度存在高溫、高濕、粉塵、噪音、有毒有害氣體等污染，加上職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不到位，職工患職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)較大；三是工作壓力大，不少企業(yè)隨意提高勞動定額和勞動強(qiáng)度，工人難以正常休息。

　　此外，職業(yè)危害治理投入不足，公共服務(wù)不到位，加大了職工健康風(fēng)險(xiǎn)。由于社會保障水平不高，部分企業(yè)特別是非公企業(yè)，普遍存在社保未繳費(fèi)、不足額繳費(fèi)等現(xiàn)象，職工醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)較重。

維護(hù)職工健康，工會大有可為

　　“在職工的諸多權(quán)益中，生命權(quán)和健康權(quán)是第一位的。”王嬌萍認(rèn)為，對于以維護(hù)職工合法權(quán)益為天職的工會組織來說，維護(hù)職工生命健康權(quán)，當(dāng)為切實(shí)履職的重中之重。

　　與此同時(shí)，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任，全總原副主席、書記處書記張世平指出，工會開展職工健康管理工作具有不可比擬的優(yōu)勢，如上下貫通的工會組織網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)伸展到社區(qū)的職工幫扶中心、遍布全國的工人療休養(yǎng)院以及產(chǎn)業(yè)工會所聯(lián)系的廣大職工隊(duì)伍等。

　　“如果能在工人療休養(yǎng)院中更多注入一些醫(yī)療資源、健康服務(wù)項(xiàng)目、健康培訓(xùn)內(nèi)容，將達(dá)到事半功倍的效果。” 張世平認(rèn)為。

　　截至2012年，全國工會共有工人療養(yǎng)院127家，其中勞模療休養(yǎng)基地36家，接待職工療休養(yǎng)270萬人（次），其中勞模和先進(jìn)生產(chǎn)者20萬人（次）；有30多家療休養(yǎng)院建立了體檢中心，15家療休養(yǎng)院取得了國家工傷康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格，初步形成了勞?；?、職工體檢、工傷康復(fù)為特色的三大品牌。

　　“現(xiàn)代生活方式的急速轉(zhuǎn)變，青年職工的比重增加，第三產(chǎn)業(yè)特別是文化旅游休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的快速成長等，給工人療休養(yǎng)院經(jīng)營帶來了巨大沖擊。” 全總書記處原書記李濱生認(rèn)為，職工療休養(yǎng)事業(yè)具有社會和經(jīng)濟(jì)雙重屬性，其改革思路和發(fā)展模式需要體現(xiàn)這一雙重屬性，堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)，堅(jiān)持公益性與市場運(yùn)作的統(tǒng)一。

　　“職工健康管理，是一項(xiàng)以健康為中心，長期連續(xù)、周而復(fù)始、螺旋上升的全人全程全方位的健康服務(wù)。” 浙江中醫(yī)藥大學(xué)副校長郭清認(rèn)為，在職工健康管理方面，工會大有可為，各級工會組織當(dāng)在維護(hù)職工權(quán)益上著力，監(jiān)督企業(yè)合理安排工作任務(wù)、保證職工正常休息休假，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù)，堅(jiān)決遏制各種侵害職工勞動權(quán)益的問題發(fā)生，從源頭上減少引發(fā)職工健康問題的工作誘因。

據(jù)《工人日報(bào)》

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