7月15日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步明確和細(xì)化了10大類60多項(xiàng)具體措施任務(wù)，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、以落實(shí)省屬企業(yè)“一企一策”改革方案等，全面推進(jìn)我省國(guó)企改革系列文件落地見效。

　　《意見》明確，用市場(chǎng)化法治化手段去產(chǎn)能，堅(jiān)持住房的居住屬性，推進(jìn)住房公積金制度改革，完善城鎮(zhèn)住房保障體系，健全購(gòu)租并舉的住房制度，提升棚戶區(qū)改造貨幣化安置率。以降低杠桿率為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)和融資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。

　　繼續(xù)規(guī)范清理各類涉企收費(fèi)，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開。

　　大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，以電力、油氣、軍工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域混合所有制改革為突破，落實(shí)好省屬企業(yè)“一企一策”改革方案，深入推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、混合所有制經(jīng)濟(jì)改革、混合所有制企業(yè)員工持股、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)層成員、薪酬分配差異化改革等“六項(xiàng)改革”試點(diǎn)。支持非公有制企業(yè)、民間資本、股權(quán)投資基金等各方參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。持續(xù)改善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督。加快推進(jìn)電力體制改革，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，加快電力交易機(jī)構(gòu)股份化改造，積極培育售電側(cè)市場(chǎng)主體。全面實(shí)施鹽業(yè)體制改革，推進(jìn)石油天然氣體制改革。

　　《意見》指出，建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和激活科技資源配套政策，健全科技計(jì)劃體系及其管理制度，加快科技強(qiáng)省建設(shè)步伐。出臺(tái)國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)辦法，開展賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)試點(diǎn)。改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，建設(shè)國(guó)家軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用示范基地，抓好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)和國(guó)家專利保險(xiǎn)示范工作。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型省份試點(diǎn)、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西咸新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地等國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化制定軍民融合創(chuàng)新、央地融合創(chuàng)新和部省融合創(chuàng)新的政策舉措。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，提升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間服務(wù)能力，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系。

　　《意見》要求，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以制度創(chuàng)新為核心，加快復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以負(fù)面清單模式修改完善外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。積極探索建立“一口受理”“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”的并聯(lián)審批工作機(jī)制。加快建設(shè)電子口岸和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。

　　實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大外資開放領(lǐng)域。切實(shí)發(fā)揮重要“節(jié)點(diǎn)”作用，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我省裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等“走出去”。（記者 王何軍）

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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