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我省全面構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

促公平、促均衡、擴(kuò)優(yōu)質(zhì)。近年來,省財(cái)政積極構(gòu)建“以經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為主體、以硬件改造和軟件提升為兩翼”的政策體系,全力保障政府對義務(wù)教育的法定義務(wù)得到落實(shí),驅(qū)動(dòng)全省義務(wù)教育事業(yè)不斷騰飛。

  記者從省財(cái)政廳了解到,從2006年起,我省先后免除農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供農(nóng)村學(xué)生教科書,補(bǔ)助農(nóng)村貧困寄宿生生活費(fèi),免除城市學(xué)生學(xué)雜費(fèi),并率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),逐步建立了較為完善的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2017年,省財(cái)政落實(shí)中央部署,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,建立城市校舍安全保障長效機(jī)制,全面構(gòu)建起了城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策框架。與國家要求比,陜西義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作的許多方面都走在了全國的前列,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2012年達(dá)到小學(xué)800元、初中1000元,比現(xiàn)行國家基準(zhǔn)定額均高出200元;義務(wù)段特教學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2015年達(dá)到6000元,比國家規(guī)定提前一年實(shí)現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制主體的確立,有效保障了全省義務(wù)教育階段適齡學(xué)童的教育機(jī)會(huì)均等。

  與此同時(shí),省財(cái)政還以改善硬件條件和提升軟件水平為雙翼,積極推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。針對“農(nóng)村學(xué)校弱”問題,大力實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作,2014年以來省級(jí)財(cái)政累計(jì)整合資金121.49億元,支持4857所薄弱學(xué)校改造提升辦學(xué)條件;圍繞緩解“城區(qū)學(xué)校擠”問題,啟動(dòng)實(shí)施縣城以上城區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程,2014年以來省級(jí)財(cái)政累計(jì)統(tǒng)籌12億元,支持城區(qū)居民集中居住區(qū)、新建住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)等新建改擴(kuò)建278所群眾急需的學(xué)校。

  省財(cái)政還打出系列組合拳,支持做大優(yōu)質(zhì)教育資源增量。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)教育人才,落實(shí)教師工資性補(bǔ)助、工作補(bǔ)助等,年吸引3000余名優(yōu)秀青年成為特崗教師到農(nóng)村從教,選派上千名優(yōu)秀教師到貧困縣支教,年均支持培訓(xùn)骨干教師15萬名;落實(shí)生活補(bǔ)助制度,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根基層,補(bǔ)助政策惠及鄉(xiāng)村教師5萬名。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。2014年以來,省財(cái)政為1.1萬個(gè)班級(jí)裝配了“班班通”等教學(xué)設(shè)備。目前,全省95%的中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,70%普通教室配備了多媒體教學(xué)設(shè)備。同時(shí),以城鄉(xiāng)學(xué)校交流、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校交流為主,推進(jìn)教師交流輪崗,促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量提升。

  “一體兩翼”搭載精準(zhǔn)資助利器,有力地保障了貧困家庭兒童上好學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。一方面,實(shí)施全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋的營養(yǎng)改善計(jì)劃,年惠及學(xué)生230萬名。另一方面,完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,給予農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每人每月30元補(bǔ)助。(記者 楊華 實(shí)習(xí)生 張怡萱)

據(jù)《陜西日報(bào)》

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