近日，省委辦公廳印發(fā)《陜西省總工會改革方案》（以下簡稱《方案》），明確了我省工會改革的總體要求、改革措施和組織實施。

　　《方案》指出，改革要緊緊圍繞增強“三性”、去除“四化”、加強基層、著力創(chuàng)新，堅持正確方向，堅持先進引領(lǐng)，堅持職工為本，堅持問題導向。改革措施包括優(yōu)化各級工會領(lǐng)導班子，完善機構(gòu)設置；落實各項改革舉措，深化工會工作創(chuàng)新兩個方面。

　　《方案》規(guī)定，在深化工會工作創(chuàng)新中，包括增強工會工作政治性、先進性、群眾性三個方面，共21項措施。

　　在努力增強工會工作的政治性方面有8項措施，具體為：健全向省委、全總請示報告制度，強化黨組黨建工作主體責任，建立協(xié)調(diào)推進工作機制，突出維護職工隊伍穩(wěn)定，加強工會黨風廉政建設，抓好工建服務黨建工作，堅持聯(lián)系基層職工制度，大力開展調(diào)查研究。

　　在努力增強工會組織的先進性方面有7項措施，具體為：

　　深化主題宣傳教育實踐。通過黨的理論政策宣講、“三秦楷模”、“三秦工匠”等先進事跡報告，持續(xù)開展“中國夢·勞動美”主題教育系列活動和豐富多彩的職工文化活動，大力弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神和奉獻精神。通過“五一新聞獎”和工會輿論平臺建設，講好“陜西故事”和“職工故事”，謳歌工人階級偉大品格，讓社會主義核心價值觀落地生根，積極組織動員廣大職工投身到全面深化改革和全面建成小康社會的偉大實踐中去。

　　創(chuàng)新建功立業(yè)勞動競賽。對標我省“十三五”目標任務，制定全省勞動競賽十三五規(guī)劃，創(chuàng)新勞動競賽組織方式和活動開展方式，以“穩(wěn)增長、促發(fā)展、建功立業(yè)”為主題，持續(xù)在重大建設工程、重點文化工程、重要民生工程等領(lǐng)域開展形式多樣的勞動競賽，激發(fā)廣大職工為實現(xiàn)陜西“追趕超越”作貢獻的熱情和干勁。

　　提升職工技術(shù)創(chuàng)新能力。著力推動企業(yè)建立“職工（勞模）創(chuàng)新工作室”，大力培育“三秦工匠”，促進完善技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、激勵機制。以提升職工技術(shù)水平為目標，組織開展職業(yè)技能大賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，打造以“能工巧匠”為代表的職工人才隊伍，促進“陜西制造”和產(chǎn)業(yè)升級。

　　建立綜合榮譽聯(lián)評機制。通過基層推薦、三級會審、集體聯(lián)評的辦法，做好勞動模范、五一勞動獎、模范“職工之家”等綜合榮譽的申報評選工作，確保評選表彰工作公平公正公開。改進勞模服務管理工作，健全完善勞模和職工療休養(yǎng)制度。

　　強力推進工會網(wǎng)上工作。適應新媒體發(fā)展和工會工作需要，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建工會網(wǎng)絡綜合服務平臺，建設“網(wǎng)上工會”，讓職工特別是農(nóng)民工和青年職工在網(wǎng)上找到工會、得到服務。主動占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，充分運用網(wǎng)站、微信、手機QQ、APP客戶端等服務功能，打造線上線下有機融合的工會工作新格局。建立壯大網(wǎng)宣隊伍，在網(wǎng)上持續(xù)傳播正能量，把開展網(wǎng)上斗爭作為工作新重點新方向，加強輿情監(jiān)測和研判，掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán)，弘揚網(wǎng)上主旋律。

　　打造職工文化活動陣地。把工人文化宮等職工活動陣地作為公益事業(yè)納入公共文化服務體系，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，納入政府年度財政投入計劃。加大各級財政對當?shù)毓と宋幕瘜m建設的支持力度，探索陣地共建、成果共享新途徑，明確責任，統(tǒng)籌管理，優(yōu)化配置各方資源，力爭三年內(nèi)打造一批面向職工群眾、功能完備、吸引力強的職工活動陣地。

　　建設精干高效工作隊伍。落實省委“三項機制”，建立“專兼掛并舉、遴選考錄并用、上下內(nèi)外雙向流動”制度，推動從優(yōu)秀職工和基層工會干部中遴選機關(guān)專職干部工作，選派工會機關(guān)干部到地方工會、大中企業(yè)掛職鍛煉，推動各級工會機關(guān)與黨政機關(guān)干部雙向交流。制定落實全省工會干部“十三五”培訓規(guī)劃。

　　在努力增強工會組織的群眾性方面有6項措施，具體為：

　　創(chuàng)新工會組織覆蓋模式。實施農(nóng)民工集中入會行動，通過項目工會、托管工會、聯(lián)合基層工會等創(chuàng)新形式，完善工會組織全覆蓋工作機制。開辟網(wǎng)上入會新途徑，實行會員實名制管理，完善會籍管理和會員關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法，推動流動務工人員和新興群體入會工作。

　　規(guī)范窗口單位服務工作。工會窗口單位實行“七天工作制”和“24小時熱線服務”，進一步規(guī)范窗口單位就業(yè)指導、法律服務、困難救助等方面的服務項目、服務標準和服務流程，提高服務質(zhì)量，為職工群眾提供錯時服務和“全天候”幫助。探索和試行各級工會組織為職工群眾服務彈性工作制度，讓職工群眾說話辦事能隨時找到“娘家人”。

　　強化工會維權(quán)機制建設。堅持政府與工會聯(lián)席會議制度。推進集體協(xié)商和集體合同制度建設。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。參與勞動法律法規(guī)政策的制定和監(jiān)督檢查，暢通職工群眾合理訴求表達渠道，維護廣大職工合法權(quán)益。

　　實施困難職工精準幫扶計劃。制定困難職工家庭解困脫困“五年計劃”，通過分類、分戶、分人，實施幫扶解困動態(tài)管理，發(fā)展職工互助保障，實現(xiàn)對困難職工和“包聯(lián)村”貧困戶的精準幫扶，做新做實工會幫扶工作服務品牌，按期完成解困脫困目標任務。

　　增強基層工會組織活力。按照“重心下移、資源下傾”原則，把省總工會減下來的編制調(diào)整到工作需要的市、縣工會和基層工會。爭取政府公益性崗位和同級地方財政支持，采取“工會組織＋社工＋志愿者”等新方式，增強基層工會組織力量，建設職工信賴滿意的“職工之家”。

　　工會經(jīng)費使用向下傾斜。按照“面向基層、服務職工、費隨事走”原則，改進工會經(jīng)費對下補助辦法。對工作經(jīng)費存在缺口的基層工會，省市縣三級工會通過專項資金給予補助；小微企業(yè)、新建企業(yè)建立工會，全額返還工會籌備金，三年內(nèi)全額回撥工會經(jīng)費，三年后對困難企業(yè)給予專項補助。設立農(nóng)民工工作資金，保障農(nóng)民工入會和服務工作。

省總工會按照省委和全國總工會要求，有序推進各項改革任務的落地落實，并向省委和全國總工會及時報告工作開展情況和改革成效。（記者  薛生貴）

據(jù)《陜西工人報》

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