2017年2月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議，審議通過《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。日前，全國(guó)總工會(huì)黨組書記、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)李玉賦接受采訪，就有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人指的是誰(shuí)？為什么要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革？

　　答：傳統(tǒng)意義上，產(chǎn)業(yè)工人是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的工人。在充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、充分考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展變化的實(shí)際基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的工人。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。截至目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中超過八成集中在第二產(chǎn)業(yè)，近八成集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，六成集中在大中型企業(yè)，三成具有技術(shù)等級(jí)，農(nóng)民工占六成左右。

　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)存在一些突出問題。據(jù)測(cè)算，制造業(yè)人員中高技能人才占5%；技術(shù)工人隊(duì)伍中，初級(jí)工、中級(jí)工占比達(dá)到73%，高技能人才比重遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平；74%的農(nóng)民工為初中及以下文化程度，六成以上沒有接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)；在非公有制企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。此外，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)還存在一些體制機(jī)制障礙，技能形成缺乏頂層設(shè)計(jì)，職業(yè)教育、普通教育和職業(yè)技能培訓(xùn)之間協(xié)調(diào)銜接不夠，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢，人力資本投入不足，相關(guān)法律法規(guī)政策需要進(jìn)一步完善落實(shí)，等等。這些問題，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)工人根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位的鞏固、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，迫切需要通過改革加以解決。

　　問：如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義？

　　答：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，從黨和國(guó)家性質(zhì)著眼，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)的迫切需要。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，全面建成小康社會(huì)取得的新進(jìn)展，都離不開工人階級(jí)特別是產(chǎn)業(yè)工人的奮力拼搏和忠誠(chéng)奉獻(xiàn)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展著眼，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。隨著形勢(shì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，在國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)困難增大。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身原因外，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵的制約因素。要建成制造強(qiáng)國(guó)，需要尖端技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，但更要有一大批能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能工巧匠；再先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，最終也要靠一線產(chǎn)業(yè)工人來(lái)實(shí)現(xiàn)和操作。國(guó)際上，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是一把雙刃劍，這些對(duì)產(chǎn)業(yè)工人來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，直接影響到我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中能否搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要論述，明確要求就新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提出總體思路和系統(tǒng)方案，為推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供了基本遵循和行動(dòng)指南。因此，制定和實(shí)施《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)大業(yè)，事關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的根本利益和整體利益，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級(jí)的高度重視和巨大關(guān)懷，釋放了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)方針的強(qiáng)烈信號(hào)。

問：請(qǐng)問《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》是如何制定的？

　　答：2016年8月，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，由全國(guó)總工會(huì)牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部等研究制定改革方案。在中央改革辦指導(dǎo)下，按照中共中央政治局委員、全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)要求，5部門把研究起草改革方案作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，迅速成立了由全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦任組長(zhǎng)，5部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組。主要工作有：一是強(qiáng)化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要決策部署和文件規(guī)定，著眼于黨和國(guó)家工作大局，著力于改革創(chuàng)新，為起草改革方案打牢思想和理論政策基礎(chǔ)。二是深入開展調(diào)查研究。2016年9月至10月，由5部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴12個(gè)?。▍^(qū)、市）、100多家企業(yè)開展調(diào)研，征求黨政領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)工人、工會(huì)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專家學(xué)者等意見建議。三是精心組織起草方案。多次召開專題研討會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)和征求意見座談會(huì)等，對(duì)改革方案深入研討、反復(fù)論證。四是多方征求收集意見。先后兩次征求了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)30多個(gè)部門和單位意見，對(duì)各方面意見建議能采納的都予以采納。在達(dá)成一致基礎(chǔ)上，提請(qǐng)中央深改組審議。

　　問：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革有什么樣的總體考慮？

　　答：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，總體上，要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。

　　問：改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？如何有序推進(jìn)改革？

　　答：通過改革，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大、綜合素質(zhì)明顯提高，保障產(chǎn)業(yè)工人地位的制度更加健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。為此，要把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革涉及方方面面，有序推進(jìn)改革，必須把握這幾項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向；堅(jiān)持服務(wù)大局，發(fā)揮支撐作用；堅(jiān)持以人為本，落實(shí)主體地位；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革創(chuàng)新。

　　問：改革都有哪些重要舉措？

答：《改革方案》從5個(gè)方面提出了25條有針對(duì)性的改革舉措。在加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)方面，主要是強(qiáng)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作，突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會(huì)工作。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系方面，主要是完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式，打造更多高技能人才，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體，打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度方面，主要是拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，暢通產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)渠道，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度，組織產(chǎn)業(yè)工人積極參與實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障方面，主要是加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的法治保障，完善財(cái)政投入機(jī)制，建立社會(huì)多元投入機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)理論政策研究，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

問：這些改革舉措中有哪些亮點(diǎn)？比如，大家都注意到，在《改革方案》的主要舉措中，首先提出了加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)。

答：25條改革舉措涉及產(chǎn)業(yè)工人的思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機(jī)制，蘊(yùn)含其中的亮點(diǎn)很多。亮點(diǎn)之一就是把加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出位置，提出一系列創(chuàng)新舉措。

一是突出強(qiáng)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作。加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度，把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來(lái)。要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，探索不同類型企業(yè)黨建工作方式方法。二是突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。三是突出圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，健全一系列制度安排，如適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中的比例，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛職和兼職等。四是突出創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會(huì)工作。堅(jiān)持黨建帶工建，進(jìn)一步改進(jìn)工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作，加強(qiáng)非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)工會(huì)工作，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

問：產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，這方面有哪些改革舉措？

答：提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平，是改革重點(diǎn)所在?！陡母锓桨浮分袑ｉT把構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系作為一個(gè)方面，推出6大舉措：一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度。包括加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機(jī)銜接，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式；制定校企合作促進(jìn)辦法，健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償?shù)日撸剿魍七M(jìn)產(chǎn)教融合企業(yè)試點(diǎn)，打造足夠數(shù)量和具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育師資隊(duì)伍等。二是改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度。主要是推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化改革，建立各類培訓(xùn)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)工人自主參加、政府購(gòu)買服務(wù)的技能培訓(xùn)機(jī)制；強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任等。三是統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。建立覆蓋廣泛、形式多樣、運(yùn)作規(guī)范，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育縱向銜接連通、橫向互通互認(rèn)。四是改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式。如優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策；健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)組織自主開展技能評(píng)價(jià)；做好職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等級(jí)制度的銜接等。五是打造更多高技能人才。提出實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，創(chuàng)新協(xié)同培育模式，依托大型骨干企業(yè)建設(shè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，孵化拔尖技能人才，培育更多“大國(guó)工匠”。六是促進(jìn)農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

問：《改革方案》把創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度作為一項(xiàng)重要任務(wù)，請(qǐng)問有什么考慮？

答：針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，是制定《改革方案》的初衷之一。很多調(diào)研都顯示，職業(yè)發(fā)展通道狹窄，已影響到產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度。

《改革方案》從6方面來(lái)推進(jìn)：一是拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。改革企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理制度；完善個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。二是暢通產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)渠道。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息服務(wù)制度，提高人力資源配置效率。三是創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，研究創(chuàng)新激勵(lì)方式。增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)各類勞動(dòng)模范和先進(jìn)代表等評(píng)選中的名額比例。四是改進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國(guó)家和行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽為主體、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽賽項(xiàng)相銜接的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽機(jī)制。五是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開展先進(jìn)操作法總結(jié)、命名和推廣。推動(dòng)具備條件的行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。六是組織產(chǎn)業(yè)工人積極參與實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能國(guó)際交流與合作。

問：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)有哪些“e特點(diǎn)”？

答：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，是《改革方案》一個(gè)富有時(shí)代氣息的特點(diǎn)。主要有3個(gè)舉措：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體。建立健全結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)網(wǎng)上思想引領(lǐng)、技術(shù)交流、創(chuàng)新成果展示、文化建設(shè)等，舉辦多行業(yè)、多工種網(wǎng)上練兵活動(dòng)。二是打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)納入城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)集師資隊(duì)伍、教育內(nèi)容、傳播渠道和受眾群體為一體的網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上“職工之家”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上維權(quán)幫扶。

問：改革舉措關(guān)鍵在不折不扣的貫徹落實(shí)，請(qǐng)問這方面有何保障措施？

答：《改革方案》專門就強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障提出6項(xiàng)舉措：一是加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的法治保障。依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利。研究制定企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等方面的制度，督促企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任。二是完善財(cái)政投入機(jī)制。改進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方式，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象，支持產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)。對(duì)符合政策的產(chǎn)業(yè)工人納入高技能人才建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定享受有關(guān)支持政策。三是建立社會(huì)多元投入機(jī)制。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。支持企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。落實(shí)完善引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的優(yōu)惠扶持政策，支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育。四是完善產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，保障就業(yè)機(jī)會(huì)公平。完善工資平等協(xié)商機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人參與分配決定的權(quán)利。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，做好跨地區(qū)、行業(yè)、單位流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。五是深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)理論政策研究。六是營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

問：在改革的組織實(shí)施方面有哪些舉措？

答：強(qiáng)有力的組織實(shí)施是改革的政策和措施得以落地見效的重要保證?！陡母锓桨浮窂?span lang="EN-US">4個(gè)方面提出了明確要求。一是構(gòu)建合力推進(jìn)改革的工作格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌社會(huì)組織的協(xié)同力量。建立貫徹落實(shí)的協(xié)調(diào)督查機(jī)制，由全國(guó)總工會(huì)牽頭、各相關(guān)部門參與，形成整體合力。二是有力有序推進(jìn)改革，著力在支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中推進(jìn)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用。針對(duì)各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到有序?qū)嵤Ｈ亲龊酶母镄麄鞴ぷ?，營(yíng)造關(guān)心、支持推進(jìn)改革的良好社會(huì)環(huán)境。四是加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施的督促檢查，確?！陡母锓桨浮仿涞匾娦?。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》

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