辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。完成省第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在全省各級(jí)黨組織和黨員干部，關(guān)鍵在扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。陜西是延安精神的發(fā)祥地，有著十分豐富和重要的黨建資源。歷屆省委都十分重視弘揚(yáng)延安精神、用延安精神推動(dòng)陜西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全省多項(xiàng)工作包括黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐走在了全國(guó)前列。前些年，我們首倡的黨員承諾制在全國(guó)普遍推行，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試在全國(guó)推廣，村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)入法律法規(guī)，警示訓(xùn)誡防線建設(shè)得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。過(guò)去五年，我們承繼黨建優(yōu)勢(shì)，省委堅(jiān)持用好延安精神這個(gè)“壓艙之寶”，聚焦同步夠格全面建成小康社會(huì)，聚焦建設(shè)西部強(qiáng)省，聚焦追趕超越目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生保障等工作提供了根本保證。全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)的工作部署，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)和助推黨建工作，黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的工作，都取得了新的成就，有了新的進(jìn)展。正如婁勤儉書(shū)記在報(bào)告中所說(shuō)，市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書(shū)記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌，人才發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，中央八項(xiàng)規(guī)定精神有效落實(shí)，管黨治黨壓力逐級(jí)傳遞。另外，省委在全國(guó)率先出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”效能加速釋放，不少市縣積極探索黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用的有效途徑和方式，一些市縣從實(shí)際出發(fā)調(diào)整基層黨組織設(shè)置探索建立“功能型”黨組織，一些市縣創(chuàng)新機(jī)制試行社區(qū)“大黨委”制統(tǒng)攬區(qū)域黨建，省直機(jī)關(guān)和一些市縣推行黨員積分制，等等，這些創(chuàng)造性實(shí)踐，都為全黨貢獻(xiàn)了陜西智慧和陜西經(jīng)驗(yàn)，成為我們持續(xù)抓好黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

　　追趕超越寄托著黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西的殷切希望，凝聚著全省黨員干部的共同心聲，承載著幾代三秦兒女的不懈奮斗，是我省當(dāng)前最鮮明的主題和旋律。決勝全面小康，加快富民強(qiáng)省，奮力追趕超越，必須按照省第十三次黨代會(huì)報(bào)告的部署，持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，鍥而不舍抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮巡視利劍作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎扎實(shí)實(shí)從嚴(yán)加強(qiáng)黨的各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)，認(rèn)認(rèn)真真全面提高管黨治黨水平，為追趕超越凝聚精氣神，培育干部人才隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)追趕超越創(chuàng)造力，形成追趕超越的磅礴力量。

　　首先，以繼續(xù)從延安精神中汲取全面從嚴(yán)治黨力量為主題加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入挖掘延安精神豐富內(nèi)涵，不斷從中汲取信念力量、真理力量、為民力量、奮斗力量，讓延安精神放射出新的時(shí)代光芒。拓展黨內(nèi)教育成果，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、警示教育、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，堅(jiān)決防止庸俗化、隨意化、平淡化傾向。完善密切聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。大力弘揚(yáng)“延安作風(fēng)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力再現(xiàn)延安時(shí)期“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的良好風(fēng)氣。始終保持延安時(shí)期那么一種革命氣概、一種勤儉作風(fēng)、一種奮斗精神，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈、久久為功，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，把陜西的事情辦好。

　　其次，以持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè)為主線引領(lǐng)黨的建設(shè)各個(gè)方面工作。強(qiáng)化紅色文化教育功能，統(tǒng)籌用好延安、梁家河等教育資源，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，煉就“金剛不壞之身”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)做到忠誠(chéng)黨的核心、維護(hù)中央權(quán)威，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和能力水平。追趕超越對(duì)陜西各級(jí)黨組織和黨員干部來(lái)講，既是一種工作指南和根本遵循，更是一種工作作風(fēng)和精神面貌的要求。“追趕”源于落后，落后的主要根源在于思想觀念的滯后。因此，必須解放思想，跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，既要看到近年來(lái)我省發(fā)展進(jìn)步的成績(jī)，更要反思我們與中西部其他省份差距拉大的原因，從而增強(qiáng)追趕超越的緊迫感、使命感、責(zé)任感。打破條條框框束縛，自覺(jué)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從沉湎于漢唐盛世的歷史自負(fù)中驚醒過(guò)來(lái)，不能把陜西深厚獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)變?yōu)樽璧K發(fā)展的歷史包袱，更不能在為中國(guó)革命作出巨大貢獻(xiàn)的歷史功勞簿上裹足不前。同時(shí)，要善于在解放思想中統(tǒng)一思想，將追趕超越轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

　　再次，以扎實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”為保障統(tǒng)攬黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域工作。 “三項(xiàng)機(jī)制”抓住了追趕超越的“關(guān)鍵少數(shù)”，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，推進(jìn)干部能上能下，通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一套制度安排，形成良好用人導(dǎo)向和制度環(huán)境的陜西“樣本”。要進(jìn)一步完善“三項(xiàng)機(jī)制”具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善干部考核體系，進(jìn)一步細(xì)化量化指標(biāo)，優(yōu)化干部考評(píng)方法，通過(guò)成熟、科學(xué)的考核指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大“三項(xiàng)機(jī)制”適用范圍和領(lǐng)域，通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制”的深入貫徹落實(shí)，在全省各市縣、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域形成能者上、錯(cuò)者容、庸者下、劣者汰的局面。同時(shí)，健全“無(wú)任用推薦”辦法，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選舉等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，重視培養(yǎng)選拔年輕干部，建立來(lái)自基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈、選拔鏈。優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大和創(chuàng)新黨組織和黨的工作覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織、城市社區(qū)等新領(lǐng)域黨建工作的探索力度，大力推行支部建在樓宇、項(xiàng)目、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈等行之有效的做法。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，有效整合城鄉(xiāng)人才、智力、信息、教育和經(jīng)費(fèi)等資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織相互支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（王彥軍 作者系省委黨校黨建教研部主任、教授）

據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》

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