最近，一組關(guān)于“大西安”的數(shù)據(jù)格外搶眼：一季度在西安工商部門新登記的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了5.2萬家，同比增長102%。這是西安歷史上從未出現(xiàn)過的數(shù)字，增長量相當(dāng)于過去西安累計(jì)市場主體總數(shù)的十分之一。
搶眼的是數(shù)據(jù)，而更搶眼的則是數(shù)據(jù)傳遞出的強(qiáng)有力信號(hào)：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場主體的支撐，無論“店小二”精神、戶籍制度改革還是行政效能革命，都顯示出西安留住創(chuàng)業(yè)者，留住項(xiàng)目，留住西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的決心。西安的變革已經(jīng)敏銳地為市場感知，企業(yè)熱情地?fù)肀д诟淖兊陌l(fā)展環(huán)境，西安正成為各路“兵家”的必爭之地。
根據(jù)“民營經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，西安未來5年要使民營企業(yè)數(shù)量和民間投資總量得到顯著增加，民間投資要達(dá)到5000億元，經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到60%以上。而不到半年，西安民營經(jīng)濟(jì)就開始顯露出越來越強(qiáng)烈的自信與活力。
隨著西安的變革不斷深入，西安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的未來可期。
一季度新增企業(yè)52000家同比增長102%。
未來5年民間投資要達(dá)到5000億元占GDP比重達(dá)到60%以上。
私營企業(yè)新增15978戶同比增長55.34%
個(gè)體工商戶新增34686戶同比增長137.01%
一組數(shù)據(jù)
民營經(jīng)濟(jì)新活力正在快速釋放
在工商高新分局注冊(cè)大廳里，同樣是上午剛上班，已經(jīng)有十多位前來排隊(duì)辦理企業(yè)注冊(cè)的市民。幾位工作人員也正在耐心地辦理各種手續(xù)?；举Y料準(zhǔn)備齊全后，不少人很快就辦理完結(jié)，順利拿到執(zhí)照。據(jù)了解，西安工商系統(tǒng)在全市的19個(gè)窗口，工作日內(nèi)每天辦理的企業(yè)數(shù)量達(dá)數(shù)百家，而最火爆的高新區(qū)則可以達(dá)到日均170到200家的注冊(cè)量。
“超過50%的增長我們就視為井噴了，這增長已經(jīng)超過100%，所以用‘井噴’來形容西安新增企業(yè)的數(shù)量一點(diǎn)都不為過。”注冊(cè)分局的工作人員告訴記者。
在西安市工商局，記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)，一季度逾5.2萬家的新增企業(yè)，同比增長102%。其中，私營企業(yè)的數(shù)量為15978戶，個(gè)體工商戶為34686戶，同比分別增長55.34%和137.01%。而在今年一季度快速增長的基礎(chǔ)上，5月份繼續(xù)保持迅猛的發(fā)展態(tài)勢。特別是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)新增戶數(shù)同比增長88.8%以及54.3%。截至5月底，全市累計(jì)在冊(cè)各類市場主體達(dá)到81.9萬戶……
西安市工商局局長陳吉利笑稱自己遇到了“好時(shí)候”。“以往我們西安的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，活力不強(qiáng)。但從今年以來的數(shù)據(jù)看，卻給了我們一個(gè)極大的驚喜。今年以來，西安的私營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)數(shù)量增幅明顯，顯示出西安民營經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。而民營經(jīng)濟(jì)又是一個(gè)城市市場活力的最大體現(xiàn)。說明西安民營經(jīng)濟(jì)活力正在得到激發(fā)與釋放。企業(yè)數(shù)量井噴的背后是對(duì)投資信心的增強(qiáng)，而企業(yè)對(duì)市場的信心就是對(duì)政府的信心。”陳吉利說道。
一種動(dòng)力
“希望在這里創(chuàng)造更精彩的故事”
工商流程的簡化和快速推進(jìn)，從一定程度上而言是行政部門對(duì)“細(xì)節(jié)”的重視，這種流程簡化的背后是形成一個(gè)高效運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系。悄悄改變的創(chuàng)業(yè)生態(tài)對(duì)企業(yè)而言是福音，也將會(huì)賦予企業(yè)更強(qiáng)勁的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
西安卓鐳激光技術(shù)有限公司CEO王濤是位地道的西安小伙。但當(dāng)年創(chuàng)業(yè)第一站他卻選擇在了北京。不論是“雙創(chuàng)”環(huán)境還是產(chǎn)業(yè)鏈條，北京成為當(dāng)年他選擇的主要考慮因素。而從去年下半年，王濤卻帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)開始了在西安的創(chuàng)業(yè)，并很快建起了1000平方米的廠房。如果一切順利，企業(yè)下半年就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量500臺(tái)的目標(biāo)。
“從北京到西安，我們感受到西安的變化，特別政府部門對(duì)于創(chuàng)業(yè)的重視，才讓我們更有信心把企業(yè)扎根在這里。”王濤說道。從去年在西安創(chuàng)業(yè)伊始，從政策到資源，西安光機(jī)所作為孵化單位給予企業(yè)很大幫扶。而與此同時(shí)，在和政府相關(guān)部門打交道的時(shí)候，王濤明顯感受到了一種強(qiáng)烈渴望：對(duì)于項(xiàng)目與人才的強(qiáng)烈渴望。
政府的渴望驅(qū)動(dòng)企業(yè)投入更大的熱情加快了在西安投資的步伐。
在陜西新時(shí)空建筑工程裝飾有限公司付遇逢十多年創(chuàng)業(yè)生涯中，最近一段時(shí)間的他忙碌卻也異常興奮。不久前，自己打拼多年累積的事業(yè)又有了新的突破，在經(jīng)開區(qū)工商局最新注冊(cè)了一家造價(jià)公司，讓自己在西安的創(chuàng)業(yè)之路又邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。和幾年前來回跑幾趟相比，付遇逢只用了一天的時(shí)間準(zhǔn)備好了材料，只去了一趟工商局，就很快收到了對(duì)方遞送來的執(zhí)照，而且“五證合一”，省去了很多來回跑的辛苦與麻煩。此外，付遇逢的公司還享受到了經(jīng)開區(qū)的多項(xiàng)政策支持，員工享受到了廉租宿舍，相關(guān)各種稅務(wù)服務(wù)也及時(shí)跟進(jìn)到位……“政府用效率與熱情傳遞出的信息讓我更加堅(jiān)定了繼續(xù)在這里創(chuàng)業(yè)。西安是我的故鄉(xiāng)，我愿意在這里創(chuàng)造更精彩的故事！”付遇逢說道。
創(chuàng)業(yè)者們趕上了西安創(chuàng)業(yè)的“黃金時(shí)代”，他們正以最大的熱情，投入到大西安的建設(shè)與發(fā)展中。
一種轉(zhuǎn)變
“西安速度”正在一次次被刷新
對(duì)于一座城市來講，培養(yǎng)壯大民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)核心競爭力是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，尤其像西安這樣一個(gè)歷史名城和現(xiàn)代新城，更需要強(qiáng)有力的民營企業(yè)來到這里，擁抱這里。以往在西安，一些職能部門辦事效率低下、手續(xù)繁瑣，這樣的政務(wù)生態(tài)體系常常讓創(chuàng)業(yè)者們裹足不前。現(xiàn)在的西安，一場變革正在悄悄發(fā)生。
注冊(cè)一家公司需要多長時(shí)間？常規(guī)情況下走程序基本都在個(gè)把月。要是注冊(cè)30家公司呢？山東華泰租賃有限公司在西安高新區(qū)設(shè)立的30家SPV公司，西安高新區(qū)的工商部門按照程序履行“綠色通道”，用1天時(shí)間完成了這30家公司的資料錄入、核準(zhǔn)審批等工作。從前期溝通到最后給企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，花費(fèi)不足5天時(shí)間。
西安億坤工貿(mào)有限公司只跑一次不到1小時(shí)就拿到營業(yè)執(zhí)照……
這些“西安速度”的記錄正在一次次被刷新。
欲善其事，先利其器。記錄被刷新的背后是政府行政效能革命的快速推進(jìn)。從去年9月份開始，西安市工商局在全市實(shí)施三證合一、五證合一。隨后又公布了“最多跑一次”第一批事項(xiàng)清單，簡化市場推出機(jī)制，開展企業(yè)簡易注銷，實(shí)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)全流程電子化便利改革，推出郵寄送達(dá)營業(yè)執(zhí)照服務(wù)……今年底西安工商還將完成全程電子化，讓跑一次變成零跑路，企業(yè)在網(wǎng)上就可以注冊(cè)。
陳吉利坦言：“以前我的工作經(jīng)常需要和企業(yè)打交道，知道政府的行政速度和效率對(duì)他來說意味著什么。企業(yè)需要的不僅僅是持續(xù)與良好的服務(wù)，更需要職能部門高效的運(yùn)行，才能為他們的發(fā)展贏得機(jī)遇，贏得更大的空間。”
一種未來
西安將迎來更廣闊的創(chuàng)業(yè)天地
在西安市工商局，我們拿到了4月份新登記企業(yè)的區(qū)域分布，排名前五名的分別是未央、雁塔、高新、經(jīng)開和碑林。這既得益于區(qū)域本身的要素集聚和吸引，還有企業(yè)對(duì)于各區(qū)域行政效能革命踐行程度的一種考量。
在未央?yún)^(qū)，將41項(xiàng)業(yè)務(wù)列入最多跑一次事項(xiàng)清單，對(duì)資料齊全的，馬上受理辦結(jié)；提出4項(xiàng)容缺項(xiàng)目，先行受理，真正讓群眾少跑路；
在雁塔區(qū)，將企業(yè)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照、個(gè)體工商戶名稱核準(zhǔn)等登記事項(xiàng)，下放到基層工商所，企業(yè)可選擇就近工商所辦理，不受管理區(qū)域限制；
在高新區(qū)，鼓勵(lì)以眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工廠（平臺(tái)）模式登記，在創(chuàng)業(yè)園、軟件新城先期開展試點(diǎn)；對(duì)暫不具備經(jīng)營場所條件的企業(yè)，可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè)，并委托由電子商務(wù)秘書企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一托管；
在經(jīng)開區(qū)， 對(duì)20個(gè)企業(yè)孵化器和及眾創(chuàng)空間按近期工作目標(biāo)、中長期工作進(jìn)度進(jìn)行分類，建立工作聯(lián)系名錄和服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)施全程跟蹤和銷號(hào)管理……
制度的革新，對(duì)于西安經(jīng)濟(jì)的刺激和影響正逐漸發(fā)酵。
當(dāng)前,西安正在系統(tǒng)推進(jìn)全國創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略疊加，使得西安在諸多領(lǐng)域具有先行先試優(yōu)勢。面對(duì)從未有過的歷史機(jī)遇與歷史時(shí)刻，大西安正在以最大的熱情與務(wù)實(shí)的服務(wù)擁抱每一個(gè)為西安貢獻(xiàn)才智的人。
生活在西安這座城市的人，從經(jīng)濟(jì)到生活，很多微觀的方面，如今很容易能體會(huì)到行政效能革命所提倡的“最多跑一次”所帶來的便捷。這種便捷帶來了信心，讓很多人對(duì)于在西安投資多了份期待?？梢灶A(yù)見的未來，西安將會(huì)迎來更加廣闊絢爛的創(chuàng)業(yè)天地……（記者 王昕）
據(jù)《西安晚報(bào)》
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