全省共有城鄉(xiāng)特困人員16.1萬(wàn)人

　　截至2016年底，陜西省共有城鄉(xiāng)特困人員16.1萬(wàn)人。從總體看，當(dāng)前特困人員救助供養(yǎng)工作仍然存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、相關(guān)政策不完善、工作機(jī)制不健全、供養(yǎng)水平不高、管理服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。

　　特困人員救助對(duì)象范圍是指無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行法定義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　根據(jù)民政部《特困人員認(rèn)定辦法》，60周歲以上的老年人、未滿16周歲的未成年人以及殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人可以認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力。

　　16歲以上未成年特困學(xué)生繼續(xù)享有救助待遇

　　特困人員申請(qǐng)救助的程序是什么？申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說(shuō)明勞動(dòng)能力、生活來(lái)源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或他人代為提出申請(qǐng)。

　　據(jù)悉，集中供養(yǎng)的特困人員，救助供養(yǎng)金直接撥付到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。分散供養(yǎng)的特困人員，通過(guò)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線向特困人員降低50%

　　全省各級(jí)民政部門為特困群體提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，可以通過(guò)發(fā)放實(shí)物或者現(xiàn)金的方式予以保障。對(duì)生活不能自理的給予照料，提供包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

　　同時(shí)，提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線向特困人員降低50%，住院報(bào)銷比例提高5%。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

　　救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省最低限定標(biāo)準(zhǔn)

　　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)?；旧顦?biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足特困人員基本生活所需，可參照上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)支出、人均可支配收入或低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，原則上不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)的原則，依據(jù)特困人員生活自理能力評(píng)估結(jié)果和服務(wù)需求，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例分檔制定，一般可分為三檔，原則上全自理特困人員每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%，半護(hù)理特困人員每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的15%，全護(hù)理特困人員每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的25%。

　　省政府定期公布全省最低限定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)政府根據(jù)全省最低限定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮地區(qū)、城鄉(xiāng)差異等因素確定本地區(qū)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于全省最低限定標(biāo)準(zhǔn)。（記者  薛生貴）

據(jù)《陜西工人報(bào)》

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明： 陜西省總工會(huì) ? 省政府辦公廳出臺(tái)文件——特困人員大病保險(xiǎn)起付線降低50%