5月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和降低物流用能成本，為企業(yè)減負助力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員魏際剛對21世紀經(jīng)濟報道表示，降低企業(yè)的物流用能成本是降成本的重要內(nèi)容，其中物流成本的降低還有很大的空間，這是基礎(chǔ)性降成本措施，它還可以間接降低企業(yè)的用能成本。

　　會議指出，新的降費措施，一年將減輕企業(yè)負擔約1200億元。

此外，此次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，下一步深入實施《中國制造2025》把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”。

三大舉措調(diào)整電價結(jié)構(gòu)

　　國務(wù)院常務(wù)會議指出，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費措施。

　　首先，降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。

　　魏際剛分析，此次取消政府還貸二級公路收費，之所以選擇這四個西部省區(qū)，主要是因為他們都是資源大省區(qū)，交通的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，取消政府還貸二級公路收費，能夠促進這些地區(qū)的資源外輸，提高其對外開放和開放程度。

　　魏際剛指出，上述四項降低物流成本措施主要針對的是物流的資金成本，在企業(yè)物流成本中，還有時間和空間成本，如何促使各種物流通道的有效銜接是下一步降低物流成本的重要內(nèi)容。

　　其次，推進省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格。擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模。調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業(yè)用電負擔。采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。

　　國家發(fā)改委的一位官員對21世紀經(jīng)濟報道分析，第二批12個省級電網(wǎng)的輸配電價已經(jīng)公布了8個，剩下的4個也即將對外公布。剩余14個省級電網(wǎng)輸配電價成本監(jiān)審的實地審核即將完成，有望在第二季度公布。

　　在擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模方面，國家發(fā)改委和能源局在4月初已經(jīng)專門發(fā)布了文件——《有序放開發(fā)用電計劃的通知》。

　　該文件指出，各地要加快推進電力體制改革，逐步擴大市場化交易電量規(guī)模，自文件下發(fā)之日起，盡快組織發(fā)電企業(yè)特別是燃煤發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶及電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方發(fā)購電協(xié)議(合同).

　　前述發(fā)改委官員解釋，此次調(diào)整電價結(jié)構(gòu)主要是為了落實煤電聯(lián)動機制，煤電聯(lián)動機制一年一次，現(xiàn)在煤價上漲很快，按道理電價也要上漲，但是電價上漲會增加企業(yè)負擔， 所以要調(diào)整電價結(jié)構(gòu)。

　　“重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準和脫硫脫硝電價具體降低多少，現(xiàn)在還不好說，需要根據(jù)煤電聯(lián)動機制經(jīng)過測算之后才能知道。”前述發(fā)改委官員透露。

第三個領(lǐng)域是減少經(jīng)營服務(wù)性收費。會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。

突破智能制造瓶頸

　　在深入實施《中國制造2025》上，國務(wù)院常務(wù)會議也做了部署。

　　首先，攻關(guān)鍵、強基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化，啟動實施新材料等研發(fā)和應(yīng)用重大工程，持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成能力。

　　磐谷創(chuàng)投投資總監(jiān)張弛對21世紀經(jīng)濟報道分析，傳感器是實現(xiàn)智能制造的關(guān)鍵技術(shù)，我國市場雖然需求巨大，但高端供給能力不足，主要依賴進口。

　　資料顯示，我國目前有1688家企事業(yè)從事傳感器的研制、生產(chǎn)和應(yīng)用，但從事微機電系統(tǒng)研制生產(chǎn)的只有50多家，規(guī)模和應(yīng)用都較小。

　　其次，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機結(jié)合，鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式。

　　第三，抓好試點示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長區(qū)域。

此外，國務(wù)院常務(wù)會議還提出要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大開放和國際合作等三項措施。

據(jù)中工網(wǎng)

轉(zhuǎn)載請注明： 陜西省總工會 ? 國務(wù)院再推一批涉企降費措施 預(yù)計年減負1200億元