對于基層工會工作，上級工會都有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而管理總工會與管理企業(yè)工會不同，每一級工會都是獨立的法人，不過企業(yè)工會主席的“飯碗”歸用人單位負責(zé)，所以縣級總工會對企業(yè)工會的工作考核，不見得能推動工作真實進展。其中一個重要原因，就是基層工會的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是非公企業(yè)工會主席兼職者多，對于工會工作是不是以主業(yè)去抓有待解決。
工作管理離不開對工作質(zhì)量的考核，工會也不例外。工會制定各項工作標(biāo)準(zhǔn)很重要，由于工會工作繁多，諸如“六有工會”“星級工會”“職工書屋”“民主管理制度建設(shè)”“工資集體協(xié)商”“五型班組”等工作，都有考核標(biāo)準(zhǔn)。雖然對非公企業(yè)工會工作要求有所不同，但考核工作的標(biāo)準(zhǔn)不可少。可上級工會對下級工會工作的考核，通常只有較為籠統(tǒng)的獎勵，沒有細化到人，與基層工會領(lǐng)導(dǎo)干部直接利益掛鉤不明顯，使非公企業(yè)基層工會工作容易走過場。因此，細化企業(yè)工會工作考核，并采取一定的獎勵措施，也是調(diào)動工會干部積極性的創(chuàng)新。
2010年全國總工會提出“兩個普遍”：普遍建立基層工會，普遍開展工資集體協(xié)商。于是工資集體協(xié)商工作轟轟烈烈開展起來，但上級工會也發(fā)現(xiàn)一些非公企業(yè)的工資集體協(xié)商質(zhì)量不高，有的職工甚至不知道什么時候進行過工資集體協(xié)商。筆者曾了解過一家非公企業(yè)的工資集體協(xié)商情況，企業(yè)工會主席說集體協(xié)商主要是和老板私下溝通，漲工資老板說了算，動員職工代表參加集體協(xié)商只是個表面形式。
工會工作是群眾性工作，基層工會的作用很重要。但工會重點工作布置，也存在上面“雷聲大”下面“雨點小”的現(xiàn)象。原因有很多，部分基層工會干部存在利益驅(qū)動的問題，如果非公企業(yè)的工會領(lǐng)導(dǎo)認為工會工作干好干壞一個樣，也就缺少了干工作的認真態(tài)度。所以，上級工會不僅要善于總結(jié)基層工會開展工作的經(jīng)驗，還要創(chuàng)新對基層工會工作考核的獎勵制度，重點是引導(dǎo)基層工會干部下大力氣創(chuàng)新工會工作、調(diào)動基層工會主席依法履行工會職責(zé)、推進工會工作的積極性。
各地工會的經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，浙江省象山縣總工會讓基層工會主席“掙工分”的獎勵制度，雖然并不是每個縣級工會都能學(xué)得來，但激勵非公企業(yè)工會干部積極性的道理是相通的，物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵都可以調(diào)動基層工會干部干好工會工作的積極性。如果從源頭做起，職工首先要依法選舉出有公德心、對職工負責(zé)、企業(yè)認可的基層工會領(lǐng)導(dǎo)，那么上級工會激勵基層工會主席的措施效果會更好。(金備)
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