作為這項制度的發(fā)源地,20多年來,陜西省政府和省總工會著眼于服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局,著眼于解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題,通過聯(lián)席會議及時有效解決了經(jīng)濟社會發(fā)展和事關(guān)職工現(xiàn)實利益的一系列重要問題。目前,全省10個市、1個示范區(qū)和107個縣(市、區(qū))已全部建立了政府和工會聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度成為我省工會的工作品牌。
我省雖然對聯(lián)席會議制度的完善和規(guī)范進行了一系列有益探索,但在具體實踐過程中仍存在一些問題:一些基層工會特別是縣(市、區(qū))級聯(lián)席會議的形式不夠規(guī)范,部分縣(市、區(qū))不能按照要求至少每兩年召開一次聯(lián)席會議;一些縣(市、區(qū))雖然按照規(guī)定召開了聯(lián)席會議,但議題質(zhì)量不高,部分議題落實不到位。
西安市蓮湖區(qū)為我們樹立了典范。開好聯(lián)席會議并開出新意,就要抓好聯(lián)席會議的各個工作環(huán)節(jié),進一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,完善工作程序,明晰具體議題,促使聯(lián)席會議在規(guī)范中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中得到規(guī)范,進一步提升聯(lián)席會議的效果和水平。
在新的形勢下,如何創(chuàng)新和完善縣(市、區(qū))一級政府和工會的聯(lián)席會議制度?首先要確定好會議議題。各級工會必須深入實際、深入群眾進行調(diào)查研究,力求全面準(zhǔn)確反映職工群眾的實際情況和意愿,全面準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟社會發(fā)展全局和有關(guān)法規(guī)政策,在此基礎(chǔ)上提出需要提交聯(lián)席會議研究解決的若干專題意見。其次,要堅持協(xié)商的原則。每次聯(lián)席會議召開之前,工會和政府及有關(guān)部門都要圍繞提交會議的各項議題,進行反復(fù)協(xié)商和協(xié)調(diào),達成共識或基本共識,從而形成聯(lián)席會議的正式議題。再次,要不斷創(chuàng)新聯(lián)席會議的形式,提高縣(市、區(qū))級工會參政議政水平,把層層征集議題、落實議題的過程,變成深入了解職工意見、建議和解決職工普遍關(guān)心問題的過程。
黨的十八大提出了“推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”的要求。全省各級工會,要在繼續(xù)推動和完善工會與政府聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上,進一步思考工會與政府職能部門、工會與其他社會組織、工會與人大及政協(xié)機關(guān)等就社會經(jīng)濟發(fā)展、職工切身利益等問題的聯(lián)席、協(xié)商,發(fā)出工會聲音,切實代表和維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。
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