之前，由于缺乏專職經(jīng)審人員，西安區(qū)縣工會(huì)真正開展“同級審”的不足40%，而市總對區(qū)縣工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督僅限于兩年一次的事后審計(jì)，有的審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已無法整改或整改難度較大。財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人才的缺位，還束縛到基層工會(huì)的手腳，調(diào)查顯示，不少街道工會(huì)用流水賬替代賬務(wù)或者讓行政代管等。
近年來，各級工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，如何確保這些資金安全有效運(yùn)行成為一個(gè)亟待破解的課題。西安市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席史南征說：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工的辛苦錢，財(cái)政資金是黨委、政府交給工會(huì)幫扶困難職工的救命錢，一旦出問題影響太壞，沒法交代。”
為此，2013年8月至2014年3月，西安市總利用政府公益性崗位，分2批向社會(huì)公開益性崗位，分2批向社會(huì)公開招聘17名專職特約審計(jì)員，市總經(jīng)審辦留用1人，其余16人派駐到全市16個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)，組建起一支覆蓋全市的專職特約審計(jì)員隊(duì)伍。
專職審計(jì)員隊(duì)伍的組建保證了西安市總對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)“兩年一審、一審兩年”工作體制的落實(shí)，實(shí)行了對市總直屬企事業(yè)單位的“一年一審”；區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的專職特約審計(jì)員工參與完成所在隊(duì)伍的審計(jì)項(xiàng)目375個(gè)、審計(jì)調(diào)查39個(gè)。區(qū)縣總工會(huì)2015年度平均審計(jì)覆蓋率達(dá)57%，截至今年8月底，平均審計(jì)覆蓋率達(dá)到40%，均高于全總不低于20%的要求。
兩年多來，審計(jì)員隊(duì)伍共深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會(huì)、企事業(yè)單位工會(huì)調(diào)研43次，指導(dǎo)基層經(jīng)審工作和幫助規(guī)范賬務(wù)313次，參與組織基層工會(huì)經(jīng)審或財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2850人次，共發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)少繳、漏繳會(huì)費(fèi)120.85萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額63.35萬元、管理不規(guī)范金額94.09萬元，整改規(guī)范金額136.67萬元。
這支專職特約審計(jì)員隊(duì)伍確保了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好。將其譽(yù)為“護(hù)衛(wèi)艦”的灞橋區(qū)總工會(huì)主席鄭長福說：“有了專職審計(jì)員，最大的好處是將秋后算賬變成事前、事中監(jiān)督，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。”
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