陜西省有農(nóng)民工600多萬(wàn)，在本省就業(yè)的就有390萬(wàn)。對(duì)于這樣一個(gè)龐大的群體，工會(huì)組織的關(guān)心，工會(huì)對(duì)其權(quán)利義務(wù)的維護(hù)顯得格外重要。正如陜西省總工會(huì)主席白阿瑩所說(shuō)：工會(huì)組織是“職工之家”，工會(huì)干部是農(nóng)民工的“娘家人”。

 

“單位聘用你時(shí)，工會(huì)指導(dǎo)你簽訂勞動(dòng)合同；你若干得出色，工會(huì)可以推薦你評(píng)選先進(jìn)；你在工作生活中有困難，工會(huì)會(huì)助你一臂之力……”這是陜西省總工會(huì)對(duì)流動(dòng)務(wù)工人員加入工會(huì)的宣傳內(nèi)容。樸素務(wù)實(shí)的話語(yǔ)，是工會(huì)組織對(duì)每一個(gè)會(huì)員的承諾，而這樣的承諾對(duì)農(nóng)民工顯得更是重要。

農(nóng)民工，人們習(xí)慣將他們與弱勢(shì)群體相關(guān)聯(lián)起來(lái)。他們總是一身水泥白灰，頭發(fā)蓬松臟亂，嘴里嚼著開(kāi)花饅頭，店里呼呼吃著面條，和娛樂(lè)，和文明，和這個(gè)城市所有的現(xiàn)代設(shè)施都格格不入的一群人。

然而我們腳下的每一寸馬路，每一棟大樓，都是他們的功勞。他們中的大多數(shù)人在鄉(xiāng)村長(zhǎng)大，之后為了收入背離家鄉(xiāng)涌入中國(guó)的城市，從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)工作。他們像龐大的一群候鳥(niǎo)，只有在春節(jié)大包大裹擠火車站回趟家，節(jié)后又匆匆回到城市，一棟壯麗大樓他們還沒(méi)來(lái)得及好好看一眼就輾轉(zhuǎn)下一個(gè)工地。他們?cè)诖哼\(yùn)、討薪的新聞?wù)掌羞M(jìn)入我們視野，也許還在路邊，一身藍(lán)色工服，默默經(jīng)過(guò)我們的身旁?；蛟S你會(huì)抱怨施工的噪音，但那也是農(nóng)民工揮汗如雨如火如荼工作的證明。他們?cè)?jīng)備受歧視與欺凌，勢(shì)單力薄討薪，找政府，找勞務(wù)部門，運(yùn)氣好討回工資，運(yùn)氣不好一年顆粒無(wú)收。

對(duì)于農(nóng)民工權(quán)利的維護(hù)，工會(huì)組織無(wú)疑有重要的作用。我國(guó)于1992年4月3日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。工會(huì)章程里明確提出：凡在中國(guó)境內(nèi)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入中國(guó)工會(huì)成為會(huì)員。中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。全國(guó)總工會(huì)十六屆三次執(zhí)委會(huì)上明確提出了要把“對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)擺在突出位置”。

農(nóng)民工：在城里我們有了“家”

鄭海峰，今年33歲，老家在咸陽(yáng)彬縣，是一個(gè)有10年工齡的建筑工人。作為一名農(nóng)民工，鄭海峰也經(jīng)歷過(guò)討薪難的問(wèn)題。

2014年，當(dāng)時(shí)的鄭海峰在渭南的某個(gè)工地干活。臨近年底了，負(fù)責(zé)給他們發(fā)工資的人卻以各種理由拖欠他們的工資，從討薪到拿到錢，期間足足有半個(gè)月的時(shí)間。說(shuō)到討薪過(guò)程也是一波三折，從開(kāi)始的找勞動(dòng)局到堵工程負(fù)責(zé)人的大門，再到最后找縣政府解決問(wèn)題，期間經(jīng)歷了不少困難。說(shuō)到當(dāng)時(shí)“堵大門”的做法，鄭海峰還不好意思地笑了笑。鄭海峰說(shuō)當(dāng)時(shí)是縣政府調(diào)查了實(shí)際情況之后與公安局聯(lián)合起來(lái)幫他們討薪成功的。他說(shuō)那個(gè)時(shí)候他知道工會(huì)，但當(dāng)時(shí)工程隊(duì)里沒(méi)有工會(huì)也不知道怎么入工會(huì)。

2015年7月，鄭海峰隨勞務(wù)公司到中建八局西北地區(qū)西安人保大廈項(xiàng)目的工地干活。也是這一年，中建八局聯(lián)合陜西省總工會(huì)為他和2600多名務(wù)工人員舉行了集體加入工會(huì)的儀式。

說(shuō)到那天入會(huì)的情形，鄭海峰現(xiàn)在還記憶猶新。他說(shuō)，是當(dāng)時(shí)的省委副書(shū)記胡和平親自給他頒發(fā)的《工會(huì)會(huì)員證》。“這么大的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我們農(nóng)民工，保護(hù)我們的權(quán)利，我們踏實(shí)，在這個(gè)城市里我們?cè)俨桓杏X(jué)孤單。我們是這個(gè)城市的建設(shè)者，也是城市的一員。”

“把廣大農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來(lái)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，就是為了更好地為農(nóng)民工兄弟提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓更多農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)組織的溫暖。”鄭海峰清晰地記得白主席在入會(huì)儀式上對(duì)他們說(shuō)的話。他說(shuō)：“我那一天就是感覺(jué)自己有家了。”

鄭海峰說(shuō)，入了工會(huì)以后，工會(huì)會(huì)對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，教會(huì)他們?cè)谟龅綑?quán)益受侵害時(shí)應(yīng)該怎么做。而且入工會(huì)后，工會(huì)基本上會(huì)對(duì)他們所在的勞務(wù)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工資的正常發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的，也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠工資的事。他們自己也愿意在遇到什么困難之后去找工會(huì)，讓工會(huì)來(lái)幫助他們。

“實(shí)際上工會(huì)要關(guān)注每一個(gè)會(huì)員的幸福與權(quán)利，現(xiàn)在我們工會(huì)實(shí)行實(shí)名制和普惠制，努力讓工會(huì)成為大家可信賴的娘家人。農(nóng)民工入會(huì)這塊不能只看入會(huì)數(shù)字，要讓入會(huì)人員真切地感受到變化和受益，這才是最重要的。”陜西省總工會(huì)組織和民主管理部部長(zhǎng)徐富權(quán)這樣說(shuō)。

用工單位；企業(yè)管理更人性化

2015年9月16日，陜西建工集團(tuán)省文化中心項(xiàng)目工地上，不再是往日的繁忙景象，卻充滿了溫暖和歡喜。這一天，這個(gè)主會(huì)場(chǎng)有380位農(nóng)民工加入工會(huì)，其他分會(huì)場(chǎng)累計(jì)有農(nóng)民工5000余人加入工會(huì)組織。

29歲的石先朋就是這一天加入工會(huì)的，談起入工會(huì)，石先朋感覺(jué)入工會(huì)是一件很正式的事。入會(huì)前會(huì)登記，填表，體檢，然后發(fā)放很正規(guī)的會(huì)員證，上面登記著自己的個(gè)人信息。在某工地離職不干，也要向工會(huì)打離職報(bào)告，申請(qǐng)離職。他說(shuō)加入工會(huì)給他的直觀感受就是“工作沒(méi)有以前那么悶了”。

石先朋說(shuō)以前在工地干活，累而且枯燥。加入工會(huì)以后，工會(huì)會(huì)定期組織一些活動(dòng)，比如組織工人們集體觀影，或者其他一些競(jìng)賽活動(dòng)，表現(xiàn)優(yōu)異的還有直接的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)為工人們建了圖書(shū)室、休息室、娛樂(lè)室等，閑暇時(shí)間可以稍微放松一下。工會(huì)還定期會(huì)給工人體檢，也會(huì)在生活上給予困難工人一定的幫助或救助。

石先朋最為感動(dòng)的是發(fā)生在他工友身上的事情。他的工友有一次在干活時(shí)受傷住院，工會(huì)第一時(shí)間去醫(yī)院看望受傷工人，并對(duì)受傷事件進(jìn)行了調(diào)查了解。隨后與勞務(wù)公司進(jìn)行工人的賠償?shù)葐?wèn)題也進(jìn)行了追蹤了解。這一點(diǎn)讓工人們很安心，他們覺(jué)得自己不再孤單，他們背后有一個(gè)可以尋求幫助的組織。

石先朋說(shuō)：“工地上，基本上每天都有工會(huì)的人在，聯(lián)系也是隨時(shí)保持暢通的。有些很危險(xiǎn)的作業(yè)，工人們有權(quán)利拒絕，可以向工會(huì)提出要求。我們每周一工會(huì)都會(huì)組織集體討論活動(dòng)，對(duì)大家的意見(jiàn)和要求進(jìn)行一個(gè)民主的征集。”

據(jù)中建八局西北項(xiàng)目西安人保大廈項(xiàng)目工會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，他們會(huì)在每個(gè)工程地成立工會(huì)組織，成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，成立勞務(wù)隊(duì)，選出帶頭人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行工會(huì)的建設(shè)工作。他們以工會(huì)作為載體，展開(kāi)工會(huì)活動(dòng)。比較典型的就是“四送活動(dòng)”——夏送清涼，炎熱的夏季為職工送去降溫用品，也會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立服務(wù)站，保護(hù)農(nóng)民工的安全，高溫時(shí)、工人們?cè)谟龅絼趧?dòng)強(qiáng)度大或者作業(yè)危險(xiǎn)時(shí)也可以向工會(huì)提出停工要求；冬送溫暖，冬天為農(nóng)民工送去毯子等保溫用品。秋送希望，工會(huì)每年都會(huì)對(duì)農(nóng)民工的家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出一部分困難人群，對(duì)于家庭條件困難的工人，在開(kāi)學(xué)季如果家里有子女上大學(xué)，工會(huì)每年會(huì)給一部分資助，從大專到本科到研究生金額不等，基本金額不低于2000元。全年送健康，工會(huì)會(huì)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)后針對(duì)有需求的工人群體進(jìn)行一對(duì)一幫扶體檢。

工會(huì)也會(huì)不定期在工人間展開(kāi)知識(shí)競(jìng)賽，從而促進(jìn)工人更安全高效地展開(kāi)工作。對(duì)于優(yōu)異者有現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，這極大地促進(jìn)了工人工作熱情。省總工會(huì)從2016年開(kāi)始，陸續(xù)建立工人工會(huì)工作站，這是一個(gè)新的服務(wù)載體，里面有生活服務(wù)區(qū)、文化服務(wù)區(qū)等區(qū)域，為工人提供醫(yī)療、活動(dòng)、心理、法律等方面的幫助，工作站設(shè)立在工人經(jīng)常出入的地方，開(kāi)放時(shí)間均免費(fèi)。其中娛樂(lè)室還可供工人們打球、看書(shū)等休閑活動(dòng)。

陜西省建設(shè)工會(huì)周國(guó)寶說(shuō)“有了工會(huì)組織，工人們感到溫暖了工作也更用心，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)工會(huì)組織的技術(shù)法律培訓(xùn)，工人素質(zhì)明顯提高，企業(yè)的整體水平也提高了一大步。”

工會(huì)：農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了體面勞動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：現(xiàn)在農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，而且數(shù)量龐大，那工會(huì)就要加大做農(nóng)民工工作的力度，最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，使他們成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量。2014年以來(lái)，全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)同志多次就組織農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工工作作出重要批示，要求積極擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，把更多的農(nóng)民工吸引到工會(huì)中來(lái)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定跟黨走。

陜西省總工會(huì)黨組副書(shū)記、常務(wù)副主席周樹(shù)紅說(shuō)：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全總領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，陜西省總工會(huì)將組織農(nóng)民工入會(huì)作為基層工會(huì)組建工作的重點(diǎn)，并制定了實(shí)施方案，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展‘農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)’。2015年，陜西省總工會(huì)在制定下發(fā)了《實(shí)施方案》，同時(shí)吸納農(nóng)民工入會(huì)32萬(wàn)人。2016年，陜西省計(jì)劃新增農(nóng)民工會(huì)員超38萬(wàn)人以上、增長(zhǎng)比例達(dá)15%以上。”

白阿瑩主席親自帶領(lǐng)省總領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入農(nóng)民工較多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)研，積極協(xié)同人社等部門就農(nóng)民工最關(guān)心的勞動(dòng)報(bào)酬、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、休息休假等權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行檢查；開(kāi)展為農(nóng)民工送關(guān)愛(ài)、送信息和法律援助活動(dòng)，將困難農(nóng)民工納入工會(huì)幫扶體系。

針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，各級(jí)工會(huì)不斷創(chuàng)新工會(huì)組建形式和入會(huì)方式，暢通農(nóng)民工入會(huì)渠道，簡(jiǎn)化入會(huì)程序，創(chuàng)造了項(xiàng)目工會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)、托管工會(huì)、區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等靈活多樣的工會(huì)組建模式，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大流動(dòng)務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)。

2015年8月份，省總召開(kāi)全省農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)研究制定了《流動(dòng)務(wù)工人員加入工會(huì)及會(huì)籍管理暫行辦法》。

陜西省總工會(huì)未來(lái)在農(nóng)民工入會(huì)這塊的目標(biāo)是：從2015年到2017年，完成吸納農(nóng)民工入會(huì)100萬(wàn)人，新增會(huì)員100萬(wàn)人。行業(yè)要求是，不僅在建筑行業(yè)，在物流、環(huán)衛(wèi)、餐飲等民工流動(dòng)性大、工作累的行業(yè)也將展開(kāi)農(nóng)民工入會(huì)工作。

可以期待，陜西600多萬(wàn)農(nóng)民工在不久都會(huì)被納入工會(huì)組織，享受權(quán)利。正如陜西省總工會(huì)主席白阿瑩所說(shuō)：工會(huì)就是讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。把個(gè)人發(fā)展、家庭幸福融入國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉業(yè)之中。通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。   記者 沙莎 實(shí)習(xí)生 田靜 王青