1月23日，南鄭縣政府與縣總工會(huì)第十三次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，專題審議了縣總工會(huì)提交的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新型職工合法權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村人口市民化的意見(jiàn)》。與會(huì)的政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)為，《意見(jiàn)》著眼縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，從推動(dòng)建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)和用工制度出發(fā)，圍繞農(nóng)民工平等享受保障性住房、子女教育公平、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化娛樂(lè)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)權(quán)益以及保障措施提出了具體意見(jiàn)，確保廣大新型職工真正融入城市生活。會(huì)議最后達(dá)成一致共識(shí)，決定以政府文件下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新型職工合法權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村人口市民化的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)使廣大新型職工的合法權(quán)益得到全面落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。
近年來(lái)，南鄭縣在實(shí)踐中探索，在探索中提高，政府聯(lián)席會(huì)議制度形成了相對(duì)成熟的工作方式和方法，進(jìn)而成為職工群眾參政議政、進(jìn)行民主協(xié)商的有效機(jī)制，工會(huì)參與社會(huì)事務(wù)管理和職工源頭維權(quán)的重要渠道。一是爭(zhēng)取黨政支持，強(qiáng)化建章立制?？h工會(huì)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，向縣政府提交了“建立聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)督辦、回復(fù)、通報(bào)三項(xiàng)工作制度的建議”，縣政府隨即印發(fā)了《南鄭縣政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)實(shí)行督辦、回復(fù)、通報(bào)三項(xiàng)工作制度的辦法》。“三項(xiàng)制度”著重強(qiáng)調(diào)了政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)的重要性，規(guī)范了承接承辦聯(lián)席會(huì)議的任務(wù)、原則、各方的責(zé)任和必須遵循的“統(tǒng)一交辦、定期通報(bào)、重點(diǎn)督查、各負(fù)其責(zé)”的原則。政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)督辦、回復(fù)、通報(bào)三項(xiàng)制度的建立與完善，確保了會(huì)議決定事項(xiàng)事事有交待，件件有著落。二是關(guān)注熱點(diǎn)，鎖定重大問(wèn)題?？h總工會(huì)高度重視聯(lián)席會(huì)議議題的準(zhǔn)備工作，全程負(fù)責(zé)議題的調(diào)研、論證、篩選、起草準(zhǔn)備工作，認(rèn)真了解政府總體工作部署，研判分析一個(gè)時(shí)期內(nèi)職工群眾來(lái)信來(lái)訪關(guān)心的“熱點(diǎn)”、工會(huì)信息梳理的“焦點(diǎn)”、工會(huì)理論調(diào)研成果的“難點(diǎn)”，謀劃議題提綱，深入基層、深入企業(yè)，與企業(yè)工會(huì)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工代表進(jìn)行座談，傾聽(tīng)他們真實(shí)想法，認(rèn)真總結(jié)歸納提煉。2008年，縣總工會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工漲了工資，而企業(yè)職工工資卻沒(méi)有漲，隨之在第九次聯(lián)席會(huì)上提出了《關(guān)于建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制》的議題，政府及時(shí)啟動(dòng)了建筑、建材和礦業(yè)行業(yè)職工（農(nóng)民工）工資支付保障機(jī)制。2010年又將職工工資集體協(xié)商列入聯(lián)席會(huì)議的議題，隨后出臺(tái)了《南鄭縣職工工資集體協(xié)商辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步推行職工集體協(xié)商工作的通知》，有序有力有效地推動(dòng)了全縣職工工資集體協(xié)商工作，維護(hù)了職工勞動(dòng)收入權(quán)益。三是突出重點(diǎn)，精篩細(xì)研議題。在審議確定議題過(guò)程中，堅(jiān)持少而精的原則，寧缺勿濫，每次會(huì)議確定1～2個(gè)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的議題；如在全縣50多家縣屬國(guó)有（集體）企業(yè)改制過(guò)程中，涉及近2萬(wàn)多名職工安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，以及擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高社會(huì)保障水平問(wèn)題；困難企業(yè)和困難職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題，勞模特別是困難勞模的生活、醫(yī)療、住房等福利待遇問(wèn)題；加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題，執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，推動(dòng)工會(huì)送溫暖社會(huì)化問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都作為聯(lián)席會(huì)議議題反映到了政府部門(mén)并最終得到了較好解決。四是跟蹤督辦落實(shí)，彰顯制度權(quán)威。每次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)后，縣總工會(huì)及時(shí)督促縣政府辦公室將會(huì)議精神形成書(shū)面紀(jì)要，由主管縣長(zhǎng)審定簽發(fā)后，印發(fā)參加會(huì)議的有關(guān)部門(mén)（單位），縣人民政府督察室按照《會(huì)議紀(jì)要》有關(guān)事項(xiàng)負(fù)責(zé)督查工作。如2011年縣政府與縣總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議明確要求縣財(cái)政統(tǒng)籌解決縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工會(huì)干部全部納入財(cái)政供養(yǎng)和按規(guī)定劃撥工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)落實(shí)困難職工專項(xiàng)配套資金。為此，縣總工會(huì)與政府辦成立了聯(lián)合督導(dǎo)檢查小組，對(duì)縣財(cái)政劃撥情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，確保了這項(xiàng)工作的落實(shí)。五是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。每次聯(lián)席會(huì)議后，縣總工會(huì)都借助報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體，突出抓好聯(lián)席會(huì)議成果的宣傳工作，及時(shí)宣傳政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)及辦理結(jié)果，提高政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議的社會(huì)影響力，為深化聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
南鄭縣政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度自建立以來(lái)，先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議13次，共解決了20多件涉及職工群眾利益和工會(huì)工作的大事、難事，切實(shí)維護(hù)了職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定，有力推動(dòng)了南鄭縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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